全省政协深入学习贯彻中央政协工作会议精神：干出新时代的新样子

　　本报记者 陈婷

　　在中华人民共和国成立70周年暨人民政协成立70周年之际，中央政协工作会议在京召开。以党中央名义召开政协工作会议，这在党的历史、人民政协历史上都是第一次。会上，习近平总书记强调，当前和今后一个时期，人民政协尤其要抓好发挥人民政协专门协商机构作用，加强思想政治引领、广泛凝聚共识，强化委员责任担当3项工作。

　　总书记的要求，为新时代人民政协事业发展进一步指明了方向，提供了根本遵循。

　　如何在以往工作的基础上，补齐短板、创新举措、谋划未来，使政协工作更加契合党委政府中心大局，为四川高质量发展作出更大贡献？从省到市（州）、县（市、区），各地政协在思考、在行动。

　　变化，正在巴蜀大地悄悄发生。

　　加强思想政治引领 用“一把火”点燃“一团火”

　　12月4日，为期两天的四川省政协委员学习贯彻中共十九届四中全会精神和中央政协工作会议精神第一期专题研讨班在成都结业。12月12日，省政协办公厅主办的“政协讲堂”首次开讲，这是省政协加强党的领导，多层次有序推进政协委员和机关干部学习培训、进一步凝聚共识的系列举措。

　　习近平总书记在讲话中强调人民政协要成为“重要阵地”“重要平台”“重要渠道”。近年来，全省政协各级组织坚持把党的建设工作置于各项工作之首，着力建立和完善制度机制，切实加强思想政治引领，广泛凝聚社会共识。

　　11月底，省政协党组会审议通过党组成员联系相关界别党员委员、党员委员联系党外委员工作办法，12月已印发实施。

　　自贡市政协建立政协党组与各民主党派、工商联主要负责人联席会议制度，以及政协党组成员联系民主党派、工商联和无党派人士制度。广元市政协加强对政协共同性事务的协商，主席会议成员带头走访党派界别和民族宗教界别委员，征求意见建议。苍溪县则明确1名县委常委联系1个界别活动小组，“零距离”倾听委员心声和意见。

　　在政协机关内部，把共同目标作为奋斗动力源和方向标是凝聚共识；面向社会，把党的方针政策宣传解读好，也是凝聚共识。

　　成都市政协出台制度，明确要求委员根据所在界别的特点优势和自身工作特点，每年联系3名-4名基层群众，鼓励和支持委员深入基层、深入界别群众，及时反映群众意见和建议，深入宣传党和国家方针政策。

　　攀枝花市政协建立了内外、市县（区）、党派团体、部门、高校、智囊机构“六个联动”工作机制。在该机制下调研形成的关于工业用电电价的社情民意信息，促成国家有关政策出台。

　　成都市政协“委员之家”、泸州市政协“政协智库”、攀枝花市政协在社区设立的“委员联络站”……随着一个个凝聚共识平台搭建起来，越来越多的各族各界人士团结到党的周围，积极自觉参与党委决策部署的工作。

　　今年，在中华人民共和国成立70周年暨人民政协成立70周年之际，省政协举办专题书画展览，组织省政协委员中的优秀艺术家和当代巴蜀艺术界中的书画名家创作的百余幅书画精品，生动反映了巴蜀大地70年历史巨变，描绘出新时代精神图谱，展现出新时代广大政协委员和书画艺术家坚定不移跟党走，为实现中华民族伟大复兴中国梦不懈奋斗的鲜明立场和精神风貌。

　　团结的力量能有多大？绵阳市政协委员李代全在公司专门设立“扶贫工作室”，拉着公司员工一起冲上扶贫一线。

　　省政协常委李惠贞，发挥香港福慧教育基金会副会长身份优势，16年累计为四川捐资9000多万元，4.3万贫困家庭学生受益。

　　……他们用行动证明：一个人可以带动一群人，“一把火”可以点燃“一团火”。

　　遇事多协商 在协商中“双向发力”

　　“南门坝改造后，房子虽然漂亮了，但附近没有农贸市场，生活相当不方便。”

　　“已经规划了，两三年内南门坝将配套建设3000平方米的农贸市场。”

　　“新市场未建成之前，关键要解决群众当下‘买菜难’问题。可不可以暂时在部分街边路口设立潮汐市场？”

　　这是10月25日南充市顺庆区东南街道民主议事会现场，当地居民与区级相关部门负责人、区政协委员之间关于“老旧小区改造”的对话内容。民主议事会是顺庆区“有事来协商”平台建设的一部分，当天的协商平台设在小区院坝。

　　今年以来，省政协已在全省16个县级政协试点开展“有事来协商”平台建设。

　　“要更好发挥政协作为专门协商机构的作用。”今年5月以来，省政协推动专门协商落地基层到群众身边，专门出台《关于在部分县级政协开展“有事来协商”平台建设试点的工作办法（试行）》，对协商的内容、频次、人员和形式等方面一一明确。以此为载体，实实在在为社会基层治理支招，为群众解决身边难事，从而探索搭建县级政协特色协商平台，推进市县政协工作规范有序开展，推进县级政协协商民主制度化建设。

　　半年过去，各试点县级政协各展其长，协商平台特色鲜明：

　　成都市双流区充分发挥政协街道工委、委员民情联络站、委员工作室等协商平台作用，开展“小微”协商，推动政协协商同社会治理有效衔接，搭建群众参与政协协商渠道。

　　荣县政协积极搭建“有事来协商·大家好商量”协商平台，明确“广泛征题、共同商题、县委定题”选题机制，确定“协商前深入调研、协商中形成共识、协商后成果转化、转化后跟踪视察”协商流程，努力构建富有实效的协商体系。

　　在威远县政协“有事来协商·同心圆协商会”协商平台上，9月29日召开了以“民营经济引领再造一个产业威远”为主题的首次协商会议，9个职能部门现场答复12名委员、企业代表提出的15个问题，针对威远民营经济发展存在的融资难、用工难等问题达成14条共识，得到县委书记肯定批示。

　　与此同时，市级政协组织也积极探索，通过创新协商形式，寻求更有实效的协商成果：

　　横向合作——围绕《川陕革命老区振兴发展规划》项目落地落实，广元市政协积极与陕西省汉中市、甘肃省陇南市开展跨区域联合协商。阿坝州联合川甘青3省4州政协就深化交流合作、构筑生态屏障、道路互联互通等重大问题开展专题协商活动。

　　纵向联络——攀枝花市东区政协成立5个委员片区联络站、6个联络点，阿坝州红原县政协开展进村入户（进寺入僧舍）上门协商，积极开展社会基层治理协商活动。

　　有事来协商，遇事多协商。在一个个各具特色的基层协商平台上，政协组织结合当地经济社会发展实际，凝聚共识与建言资政“双向发力”，协商效果进一步提升。

　　统计显示，目前，南充市顺庆区政协19个乡镇（街道）政协委员联络组通过“有事来协商”平台已收集意见建议近千条，疏导回复率、协调办理率达98%；转化形成的《秸秆焚烧不能只堵不疏》《关于恢复上渡口至上中坝渡船的建议》等11篇社情民意信息获当地政府领导批示并办理。

　　强化责任担当 造就更多“责任委员”

　　今年以来，省政协委员高善峰的多个建议被全国政协、省政协采用，有的还得到省领导批示。

　　为什么高善峰的履职质效这么高？他用12个字作答：“坚持学习、做有心人、努力奋斗。”

　　省政协委员卿光亚利用自己的幼儿园、学校，为乡村教师开展免费师资培训，至今已做了18年。他说：“政协委员不仅是一个资格，更是一份责任。我们要充分发挥专业优势履职出力，提高为社会服务的效率。”

　　省政协委员曹成建积极参加专委会组织的各种调研活动，围绕省委省政府的重点工作努力献计出力。作为四川师大知联会、锦江区知联会会长，他还及时组织会员学习中央和省委历次重要会议精神，开展系列活动感染会员凝心聚力作贡献。

　　他们，是十二届省政协委员敢于担当、认真履职的缩影，也是全省各级政协委员把事业放在心上、把责任扛在肩上的生动写照。

　　“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”，这是习近平总书记对政协委员的要求，也是每个政协委员应尽的责任。

　　如何促使委员化要求为责任，不断强化履职担当、提升履职本领？全省政协各级组织创新开展了许多工作。

　　省政协用好“线上线下”平台，开展多层次学习培训。最近一次培训，是12月初举办的四川省政协委员学习贯彻中共十九届四中全会精神和中央政协工作会议精神第一期专题研讨班。省政协计划，明年上半年前把省市县三级政协委员轮训一遍，推动政协委员学习党的创新理论全覆盖。

　　强化制度约束——省政协建立健全委员履职档案、委员履职情况统计、常委提交履职报告等制度。成都市政协着力优化考核工作，完善委员考核评价机制，推动委员履职由“数量型”向“质量型”转变；广元市政协修订委员履职工作规则，建立和完善委员履职管理细则等，定期对委员履职情况进行统计和汇总分析；巴中市政协实施“委员作业”提升工程，落实会前学法制度，安排市、区县政协委员参加全国政协和省政协举办的学习培训；自贡市自流井区政协全面推行政协委员履职积分制，以积分方式对政协委员履职情况量化。

　　激发内生动力——泸州市政协制定出台优秀政协委员评选表扬办法，在全体会议上表扬优秀政协委员；荣县政协建立委员列席常委会会议制度，激励委员勤于履职、乐于奉献；成都市探索建立政协协商履职质量评价体系，对委员履职和专委会工作质量进行考核，对提案、社情民意、协商、监督等协商活动质量开展评价，倒逼委员提升履职能力。

　　新时代有新要求，新时代要有新担当。记者从省政协办公厅了解到，省委政协工作会议即将召开，明年，强化委员责任担当，全面增强委员履职本领仍将是省政协的重要工作内容。届时，省政协将通过完善多层次联络服务委员制度，研究对不履行职责的委员进行提醒或相应处理的办法等，造就更多“责任委员”。