四川涉地涉矿审批提速：让群众最多跑一次 甚至一次都不跑

　　“您在办理过程中，有哪些不满意的地方？”8月13日，省自然资源厅厅长孙建军来到四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心，在省自然资源厅办事窗口担任办事员，每接待一位群众，他都向对方“询问”意见和建议。

　　今年3月，省自然资源厅逐步将省本级行政许可、公共服务等39项事项，纳入省政务服务中心自然资源窗口集中办理。近半年过去了，审批效率提升了吗？

　　□本报记者 寇敏芳

　　重在“放”

　　平均审批时限缩短三分之一

　　过去，自然资源部门的窗口只接件不审查，办事群众到窗口递交材料后，一般还要跑厅机关相应部门补充材料。

　　推行集中审批后，省自然资源厅优化整合审批事项办事指南、审批流程，将公共服务事项由188项减少至7项，群众办事证明事项由186项减少至23项，取消、暂停6项收费，下放行政审批权限6项。目前，平均审批时限缩短三分之一，实现“一窗受理、一站办结、一条龙服务”。

　　“虽然新措施取得了一定成效，但问题仍然存在。”省自然资源厅驻省政务服务中心窗口首席代表潘美君说，窗口还存在电子化程度不高、“放管服”改革推进动力不足等问题，群众办理部分事项还需要跑两趟。

　　为了更好地解决窗口问题，7月，省自然资源厅明确了“厅长处长进大厅”制度。按照时间安排表，下半年将有13名厅级领导干部、14名处室负责人分批进驻大厅值守，现场听取企业和群众的意见和建议，受理解决企业和群众提出的申请、咨询、举报、投诉。此外，省自然资源厅还出台了窗口首问责任制、窗口限时办结制、窗口责任追究制等。

　　重在“管”

　　建设用地审批下月起全部上网

　　8月13日上午10点过，省自然资源厅窗口挤满了办事群众。“我来办采矿权证延续的，这次过来领证件。”孙建军核对了宜宾市筠连县分水岭煤业有限公司综合部部长朱光明的身份信息和相关资料，找出采矿权证，双手递给他说，“您对我们的工作有什么建议？”

　　“安全生产许可证已经实现网上报材料了，采矿权证如果也能网上申报就更好了。”朱光明直言不讳。按照目前的流程，朱光明办理采矿权证需要跑两趟成都。

　　“四川的矿产主要分布在山区，到成都一趟要花很多时间。”当天，一位来自凉山州木里县的办事群众也表达了同样的诉求。

　　今年9月1日起，我省将全面实施建设用地网上审批。过去，纸质版的审批材料需要专人派送到成都，在“互联网+”的助力下，将实现无纸化审批。届时，土地审批报件可实现“最多跑一次”。“只需要在领取证件的时候来窗口，前期工作都在网上申报提交就行了。”潘美君说。

　　“下一步，矿业权网上审批也要提上日程。”孙建军表示，争取明年实现这个小目标，“依托网上政务服务大厅，从受理、审批到办结全程覆盖，努力实现省、市、县自然资源系统通过网络三级联报，让群众‘最多跑一次’，甚至‘一次都不跑’。”