“横琴借力金融，服务澳门产业多元化”

（原标题：“横琴借力金融，服务澳门产业多元化”——横琴十字门金融周圆满收官）

为进一步深化珠澳合作，探索多领域发展新模式，由珠海市人民政府指导，横琴新区管理委员会、中国社科院一带一路国际智库、澳门中国企业协会联合主办的第二届十字门金融周于2019年8月18日至8月21日在珠海国际会展中心举行。本届金融周以“金融+赋能产业融合与发展”为主题，持续4天。横琴新区以金融为媒，从金融科技、文化、旅游、大健康等产业布局出发，以产业融合发展的角度，深度挖掘横琴特色金融、科技创新、医疗健康、跨境商贸、文旅会展、专业服务等产业的多元化发展机会，为横琴金融产业的发展，以及珠澳跨境金融的合作开启新的篇章。

横琴十年，金融赋能产业再升级

2009年8月14日，国务院批准实施《横琴总体发展规划》，将横琴岛纳入珠海经济特区范围，要逐步把横琴建设成为“一国两制”下探索粤港澳合作新模式的示范区。

时至2019年，十年发展，横琴从产业项目基本空白，发展到商事主体近6万家，实现GDP近900亿元;也从“蕉林绿野、农庄寥落”的边陲海岛，变为了国家级新区、自贸试验区、粤港澳大湾区重大平台。

粤港澳大湾区是兼具发展潜力和创新活力的热土，珠海市副市长阎武在开幕式论坛的致辞中表示，在新中国成立70 周年、澳门回归20周年、珠海建市40周年、横琴新区开发建设10周年之际，举办第二届十字门金融周活动，并探讨进一步深化珠澳金融合作，意义重大。

横琴拥有粤澳合作的先天优势，未来可通过加强政策扶持、丰富合作内涵、拓展合作空间和发展新兴产业，促进澳门经济的多元发展。而产业的发展离不开资金的注入，以金融为主要媒介，则可加速推动优势产业的融合发展，从而形成大湾区多领域发展新模式。

金融+科技3.0时代，智慧供应链金融创新发展正当时

自2017年国务院办公厅印发《关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》以来，从中央到地方都掀起了发展供应链金融的热潮，在多位专家看来，供应链金融是解决中小微企业融资难、融资贵、无投资的有效路径。

横琴新区作为“金融+”的创新实践者，于今年7月发布《横琴新区关于促进供应链金融发展的扶持办法》，以大手笔奖励吸引企业致力于供应链金融业务和供应链金融人才构建等，积极推进供应链金融行业的发展。

在此次十字门金融周“智慧供应链金融创新发展论坛”上，横琴新区管理委员会副主任康洪介绍，目前横琴已有格力电器、TCL、南玻集团、山西建投、华发集团等知名企业布局供应链金融生态链，优惠政策将进一步鼓励各类供应链金融机构和服务机构在横琴聚集，对提高金融服务效率、缓解中小微企业“融资难、融资贵”有着积极意义。

中国国际经济交流中心副理事长黄 奇帆则指出，眼下横琴新区的供应链金融发展已初见成效，未来则需围绕供应链金融搭建完善的配套体系，其中包括供应链金融的各类产品、服务供应链的结算体系、跨境融资和资金管理服务等;与此同时，面对服务对象、信用场景等方面的风险防范也不能放松。

政策利好的可持续性也至关重要，横琴新区金融服务局地方金融部业务主管付文斌表示，下一步横琴新区将加快出台《扶持办法》的实施细则，从搭建供应链创新与应用的公共服务和信息共享平台、成立智慧供应链金融行业联合会、打造供应链金融生态聚集区、探索供应链金融监管沙盒等方面持续推动供应链金融的发展。

区块链+特色金融，抢占数字经济发展新机遇

时代赋予了珠海与澳门新的历史机遇，著名经济学家、数字资产研究院院长朱嘉明在此次十字门金融周的“区块链+特色金融”发展论坛上指出，若要将珠澳建设成为亚太金融中心，其核心机会将大概率出现在数字经济的突破上。

横琴新区管理委员会副主任顾广新也在论坛致辞中表示，作为近年来最具颠覆性的前沿科技，区块链技术具有去中心化、开放、安全、自治等特性，在金融、邀约、物联、通讯、存储、验证等领域显现了前所未有的优势，对珠澳跨境金融发展进程中的互通、互联、互认也提供了有效的支持。

为了更好的发挥区块链的技术优势，助力特色金融产业发展，横琴新区金融服务局委托火币中国立足于珠澳两地的发展规划和产业现状，针对两地在法律体系、关税体系以及货币制度等方面的客观差异调研并撰写了《珠海-澳门“区块链+特色金融”白皮书》，并在此次十字门金融周中正式对外发布。

火币中国CEO兼区块链研究院院长袁煜明表示，基于实地调研，珠澳两地具备进行“区块链+特色金融”试点和探索的良好基础，特别是在能源互联网、身份认证、供应链金融、知识产权保护与交易以及旅游社交内容分享社区等“区块链+”应用场景中，珠澳两地已经取得了积极进展。

金融创新服务文化产业发展

历史上十字门水道是东西方文化融汇之地，因而在此次的“金融+赋能产业融合与发展”大议题下，金融与文化的融合发展也成了关注的焦点之一。

在“传统文化艺术与投资论坛”上，横琴新区金融服务局局长池腾辉表示，希望可以借助十字门金融周，搭建一个资本与文化融合发展的平台，通过金融赋能优秀传统文化的传承，推动东西方文化的交流与合作，完成助力中华文化崛起的使命。

横琴新区对于文化创意产业的发展也给予了大力支持，2018年《横琴新区扶持文化创意产业发展办法(试行)》(珠横新办〔2018〕21号)规定，在横琴新区举办、对横琴新区文化产业发展有重要影响力的国际级、国家级或大师级文化演出、文化交流、文化展览、文化产业博览会、文化产品交易会等文化活动，可给予举办单位相应的扶持补贴。而且，在同等条件下将优先支持港澳文化创意企业来横琴发展。这一政策的发布，对横琴建设大湾区多元文化共存的交流合作基地有着积极推动作用。

传统文化是中华民族的瑰宝，蓝迪国际智库秘书处秘书长徐文清在论坛上呼吁金融业界能充分运用金融创新服务文化产业发展，从此时此地形成星火力量，推动中国传统文化真正走向世界。

以新视野聚焦横琴文旅产业发展

2019年3月，国务院批复《横琴国际休闲旅游岛建设方案》，横琴迈出了建设国际休闲旅游岛的关键一步，并成为了国际文旅行业的焦点。

谈及横琴的标杆性文旅项目，长隆国际海洋度假区必在其列，作为全球最大的海洋主题公园，去年吸引各地游客逾1000万人次;在长隆的带动下，横琴岛过去一年间接待游客总数突破1500万人次。横琴新区党委副书记李伟辉在本届金融周“国际休闲文旅产业投资峰会”上指出，未来随着各类专业人才的不断聚集，交通运输能力的加速改善，再叠加丽新横琴创新方、星乐度露营乐园等特色项目的陆续上线运营，横琴的文旅产业将进入蓬勃发展期。

文旅产业的高质量发展离不开政策暖风的加持。今年8月，财政部、国家税务总局印发的《关于横琴新区企业所得税优惠目录增列有关旅游产业项目的通知》，明确将旅游业纳入横琴新区企业所得税优惠目录，在横琴新区内的旅游企业将享受减按15%税率征收企业所得税。横琴也成为了继福建平潭之后，国内旅游业税收优惠政策获批的第二个新区，至此横琴新区企业所得税优惠目录已增至6大类80条。中国旅游报评论称，横琴旅游业税收优惠目录的落地，将对促进横琴新区休闲旅游产业集聚发展、加快横琴国际休闲旅游岛建设、助力澳门“一中心、一平台、一基地”建设产生重要推动作用。另据横琴新区社会事务局调研员张锡敏介绍，目前横琴新区正在加紧制定旅游企业所得税优惠目录的适用指引，对目录做进一步细化和解读，以明确优惠政策执行口径。

此外，今年4月公布的《横琴国际休闲旅游岛建设方案》中提出了六大重点任务，其中的“旅游+金融”模式再度将旅游与横琴的优势产业金融结合起来。目前，横琴金融已在全国创下多项前沿举措，包括推出横琴首创银联多币卡、在全国首发跨境公交金融IC卡等，为消费金融产品助力休闲旅游打下了良好基础。民生银行研究员王静文则表示，在《横琴国际休闲旅游岛建设方案》中有提到，可探索通过市场化形式设立横琴旅游产业发展促进基金，加强对横琴旅游企业和重大项目的融资支持和服务。如此可预见，未来在横琴，金融产业与旅游产业将获得更好的融合，对标国际并打造横琴国际休闲旅游岛的终极目标亦不会太遥远。

助力横琴大健康产业开拓发展新模式

2016年10月，《“健康中国2030”规划纲要》正式发布，将建设“健康中国”上升为国家战略。根据前瞻产业研究院发布的《中国大健康产业战略规划和企业战略咨询报告》中的测算数据显示，到2020年我国大健康产业规模将突破10万亿元，未来五年(2019年-2023年)的年均复合增长率约为12.55%。这组数据意味着大健康产业已成为中国经济的新引擎，医药健康行业也已进入了快速发展期。

横琴新区管理委员会副主任康洪在“医药产业投资峰会”的致辞中表示，横琴一直在探索如何高效推动金融助力医药产业的发展。横琴新区政府投资基金自2017年开始运作至今，已成立5只子基金，重点投向医疗健康、高新技术领域。截至8月20日，累计有4253家涉及医药健康的企业在横琴完成注册，其中不乏广药集团、修正药业、仁和药业、汤臣倍健等知名药企;同时也有粤港澳医药产业协同创新联盟、粤澳合作中医药科技产业园、中医药科技与政策研究中心等创新载体，还有爱姆斯坦生物科技、中珠、正泰、盈科瑞、歧微生物等一大批新兴医药研发机构。

建设横琴的初心就是为澳门经济适度多元发展创造条件，而中医药产业恰好就是促进澳门经济适度多元发展的重要产业之一，为澳门特区政府所大力扶持。中国医药创新促进会执行会长宋瑞霖在十字门金融周的“医药产业投资峰会”上表示，未来横琴要借助澳门与葡语系国家合作平台助力中国药品“走出去”，可利用澳门的低关税，建立中国药品与欧洲药品互相申报与服务贸易平台，成为中欧药品交易的通道，以实现转口贸易和离岸贸易，也可探索建立国际药品知识产权评估和交易中心。此外，横琴还要在制定行业标准方面发挥其最大价值，探索建立天然药物的标准和评价中心，推进中医药产业前进发展。

横琴作为内地唯一直接与港澳陆桥相连的国家新区，十年来已发展成为了一片创业、创新的热土与乐土;随着港珠澳大桥的正式通车和粤港澳大湾区的全面建设，横琴金融的开发发展、创新发展正面临着前所未有的机遇。

十字门的重要历史地位已再度被唤醒，下阶段的主要任务则是如何紧扣大湾区发展规划纲要，继续发挥横琴的优势，以特色金融生态撬动多元化产业升级。为期4天的十字门金融周，共举行了7场论坛活动、30场主题演讲和9场圆桌对话，为横琴的“金融+”产业融合发展提供了良好的交流互动平台。会场内大咖云集，各路高峰观点汇聚一堂，旨在为横琴金融产业发展及珠澳跨境金融合作出谋划策。相信下个十年，珠海横琴必将再度扬帆起航，为大湾区创造不一样的精彩。