宜宾市江安县探索整合调解力量 群众解决问题"只进一次门"

　　本报记者 黄大海

　　“老人家别着急，先喝口水，有什么问题您慢慢说。”近日，宜宾市江安县矛盾纠纷多元化解协调中心，面对情绪有些激动的来访者，江安县委常委、政法委书记代金里先给他倒了一杯热水。

　　来访者徐某某今年87岁，是江安县留耕镇村民，1970年被确定为预备党员后一直未转正。如今，当年的入党申请材料、介绍人等都不在了，老人家转正的事一直拖了下来。

　　“从您带来的材料看，时间已过去很久，整件事情过程中经历了一些曲折。”除了耐心细致解释，代金里当着老人的面给留耕镇党委书记打了电话，要求把当年的情况尽量查清楚，给老人一个满意的答复。

　　“很满意，协调也很及时，很快就有答复了！”离开时，老人喜笑颜开。

　　“在这里，很多邻里纠纷、个人或家庭的烦心事都得到了化解。”代金里介绍，江安县探索基层矛盾纠纷化解新机制，由县委政法委牵头，法院、信访、公安、司法等多个部门参与，将原来的大调解服务中心升级为矛盾纠纷多元化解协调中心，在人民调解、行政调解、司法调解3个指导中心基础上，建立群众工作、道路交通事故快处快赔等5个中心。

　　“窗口根据江安县实际情况设立，能解决村民、市民日常遇到的绝大多数矛盾纠纷。”代金里说，“通过把各种调解力量集合到一起，基本实现了让群众解决问题‘只进一道门、只找一个人、只跑一次腿’。”

　　将多种调解力量整合到一个中心，空间距离消除了，部门间的协同效率和意愿也提升了。

　　前不久，阳春镇中坝村一村民来到中心，反映他和邻居之间因土地边界问题发生纠纷以及当地村组干部、派出所不作为等问题。

　　对这件事的解决，江安县司法局局长肖坤芳记忆犹新。“这样的案件仅靠一个部门或一种调解方式很难解决。我们按照‘多元化解协调’思路，把双方当事人、当地政府、派出所等部门都召集到一起，请律师把当事人的困惑一一对应解答，让相关部门到村民家里对土地边界进行确认，最终取得双方的认可。”

　　访谈

　　江安县委常委、政法委书记代金里：多元化解促和谐

　　为进一步缓解“案多人少”的现实矛盾，解决好服务群众“最后一公里”难题，江安县搭建“1+8+N”工作平台，促进矛盾纠纷多元化解。

　　一是多元共治，力促稳定。县、镇、村（社区）三级上下联动、密切配合，坚持“依法调处、多元共治”化解矛盾纠纷，确保全县社会大局和谐稳定。二是部门联动，定纷止争。在人民调解、行政调解、司法调解基础上，整合部门资源，探索深化群众工作、家事调解、法学会疑难纠纷“巡诊”等，做到部门“应驻尽驻”，打造高效便捷的“一站式”便民服务中心。三是创新机制，注重实效。建立台账督办、联席会议、分析研判等制度，对重大疑难纠纷进行专题研究和分析研判。

　　下一步，江安县将进一步整合职能部门资源，加强探索公调对接、诉源治理工作机制，把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。