乐山做好旅游“四篇文章” 迈向世界重要旅游目的地

　　9月的乐山，聚集了世界目光。

　　9月6日至9日，第五届中国（四川）国际旅游投资大会、第六届四川国际旅游交易博览会将在这里隆重举行。

　　旅游是乐山最闪亮的名片。世界文化与自然双遗产峨眉山-乐山大佛蜚声世界，世界灌溉工程遗产东风堰源远流长，让乐山成为中国唯一拥有三处不同类型世界遗产的地级城市。

　　今年1至7月，乐山全市接待国内外游客4155.12万人次，实现旅游总收入603.82亿元，同比分别增长21.5%和16.39%，旅游经济总量多年稳居四川省第二，并跻身全国地级以上城市旅游综合实力前50强。

　　禀赋的文旅资源、良好的产业基础、喜人的发展势头……去年6月举行的四川省委十一届三次全会，决定支持乐山建设世界重要旅游目的地。今年4月举行的四川省文化和旅游发展大会，宣布乐山为2020年四川省文旅发展大会承办地。

　　“这一系列盛会为乐山文旅产业发展，提供了无穷动力和无限机遇。”乐山市文广旅局相关负责人表示，当前，乐山正紧扣“旅游兴市，产业强市”发展主线，深入做好文旅融合、扩容提质、景城一体、全域旅游“四篇文章”，为高质量建设世界重要旅游目的地、高水平办好2020年全省文旅发展大会提供支撑。

　　华西都市报-封面新闻记者 丁伟 李昕锋

　　A强基础

　　全国唯一坐拥三大类型世界遗产地级市

　　9月4日，峨眉山下川主河畔，实景演艺项目《只有峨眉山》正在做着最后的准备，这部王潮歌“戏剧幻城”首发作品将于9月6日正式公演。约43公里外的乐山大佛景区，工作人员正忙着布置赛道，2019全国竞走锦标赛（乐山）将于9月6日至7日举行，多位奥运冠军、世界冠军会在此展开角逐。

　　作为乐山旅游的“双核”，峨眉山、乐山大佛引领着乐山旅游的发展。作为世界文化与自然双遗产，它们有一个共同的特点——佛禅文化厚重。开凿于1300多年前的乐山大佛是世界上最大的石刻弥勒佛坐像，普贤菩萨道场峨眉山则是中国汉传佛教四大名山之一。

　　四川旅游发展研究中心主任郭剑英教授研究发现，以朝山拜佛或考察宗教为目的的宗教旅游，和以游览观光为目的的文人旅游，是乐山古代旅游最早的两类形式，“乐山的文旅融合，最早的形式就是佛教文化旅游，佛教文化传入乐山地区后，开始有了佛教文化旅游这种形式存在。”

　　尽管发源很早，但彼时的旅游并未形成规模。直到改革开放后，1979年乐山被批准为国家首批对外开放城市，乐山现代旅游业才正式起步。统计数据显示，为了起好步，1979年至1986年，中央和省、市（地区）投入资金1.4亿元，用于乐山景区、宾馆、交通等旅游基础设施的建设。

　　1982年，国务院公布第一批国家级风景名胜区名单，峨眉山风景名胜区榜上有名。同年，乐山大佛被列为全国重点文物保护单位。此后，峨眉山、乐山大佛和乐山市殊荣不断：1996年，峨眉山-乐山大佛被列入世界文化与自然遗产名录；2014年，东风堰被列入世界灌溉工程遗产名录——至此，乐山成为中国唯一拥有三处不同类型世界遗产的地级城市。

　　和国家级、世界级荣誉一起来的，还有来自五湖四海的游客。资料数据显示，1985年，乐山全市接待国内游客458.08万人次，实现旅游总收入0.32亿元。而到了2011年，乐山全市接待国内外旅游者已达2119.23万人次，实现旅游综合收入198.98亿元。那一年，乐山大佛景区荣膺“5A”级，峨眉山-乐山大佛被评选为“中国最令人向往的地方”。

　　B破难题

　　打造夜间旅游 7年后游客平均多待1天

　　乐山旅游高歌猛进的同时，旅游部门也看到了短板。“留不住人，半日游、一日游比较多。”乐山市文广旅局相关负责人回忆，彼时游客到了乐山，半天时间游完大佛，最多再吃个饭就走了。统计数据显示，2012年国庆黄金周期间，游客在乐山平均停留时间仅为1.4天。

　　传统观光游，要向休闲度假游跨越，夜间旅游是一道迈不过的坎。党的十八大以来，乐山在夜间旅游开发机制、管理体制、运作模式上开始了积极探索。一方面，大力发展音乐演艺，连续举办了四届“峨眉山音乐节”，推出了《圣象峨眉》《乌蒙沐歌》等一批夜间演艺产品；另一方面，配套丰富美食街区、精品民宿、品牌酒店等，繁荣夜间旅游经济。

　　在大佛身旁，2017年9月16日，“夜游三江”正式首航，向中外游客展示了一幅“丹青山水，禅意城市”的绝美画卷。今年“五一”小长假期间，升级版的“夜游三江”华丽亮相，乘船夜观大佛本体吸引了无数游客打卡。与此同时，夜游凌云山、城市夜游项目的同步实施，极大丰富了乐山夜间旅游的内容与品质。

　　在峨眉山下，实景演艺项目《只有峨眉山》横空出世，作为王潮歌“戏剧幻城”首发作品，该作品将剧场和周围原生态村落有机融合，打造从室外到室内的行进式观演模式。建川博物馆馆长樊建川剧透：她将一个普通的山村，变得有乡愁、有体温、有故事、有情感、有音乐……

　　一系列改变发生的背后，是乐山旅游发展的顶层谋划。2016年，乐山市第七次党代会提出“一产围绕旅游调结构、二产围绕旅游出产品、三产围绕旅游强服务”的思路，突出“一切围绕旅游转、一切围绕旅游干”。2018年，又出台了《乐山市加快建设世界重要旅游目的地五年行动计划（2018—2022年）》。

　　一连串“组合拳”下来，乐山旅游彻底告别“半日游”。2017年的国庆黄金周，游客在乐山停留时间达到2.1天，相比5年前延长了0.7天。而到了今年上半年，在乐山过夜的游客达到1034万人次，游客在乐山停留时间已达2.3天。换句话说，游客现在到乐山，会比2012年时多待将近1天。

　　C再出发

　　做好“四篇文章” 高质量建设旅游目的地

　　乐山旅游的可喜变化，不仅引得游客纷至沓来，也得到了四川省委、省政府的肯定。去年6月，省委十一届三次全会围绕“一干多支、五区协同”战略，赋予乐山建设“世界重要旅游目的地”的重要使命。今年4月，四川省文化和旅游发展大会举行，宣布乐山为2020年四川省文旅发展大会承办地。

　　如何作答？乐山市委七届五次全会、全市文旅发展大会暨筹办2020年全省文旅发展大会动员部署会给出路径：紧扣“旅游兴市、产业强市”发展主线，做好文旅融合、扩容提质、景城一体、全域旅游“四篇文章”。

　　一是促进“文旅融合”，增强产品生命力。坚持文化为灵魂、旅游为载体，构建有质量、有特色、有吸引力的世界级文旅产品供给体系。包括重构“文化名城”、发展“文旅演艺”、推出“文创产品”等方面。

　　二是实施“扩容提质”，增强景区承载力。推动峨眉山景区、乐山大佛景区扩容提质，扩大承载容量，提升接待能力。包括实施“峨眉南进”、打造乐山大佛景区“立体礼佛”、构建“遗产走廊”等方面。

　　三是加快“景城一体”，增强城市影响力。坚持把城市作为景区来打造，推动“旅游城市”向“城市旅游”转变，提升城市品牌知名度。包括管理“一盘棋”、建设“一张图”、营销“一条链”等方面。

　　四是拓展“全域旅游”，增强游客消费力。纵深推进全域旅游发展，不断拓展来乐游客消费空间。包括全资源整合、全产业互动、全环境打造等方面。

　　在此基础上，乐山还将坚持问题导向，协调推进世界重要旅游目的地建设、文旅品牌创建、融合业态创新、市场主体壮大、文艺精品创作展演、软硬件补短板等六大重点工程，变“任务书”转化为“作战图”“施工图”，变“资源优势”“基础优势”为“经济优势”“发展胜势”。

　　预计到2020年，乐山全市文旅产业年投资将超过120亿元，游客接待量将突破6000万人次，旅游综合收入将突破1000亿元，为高质量建设世界重要旅游目的地、高水平办好2020年全省文旅发展大会提供有力支撑，为推动全省文旅经济高质量发展贡献“乐山力量”。