【关注】出狱女子离汉入京全程细节披露！处罚来了……

原标题：【关注】出狱女子离汉入京全程细节披露！处罚来了……

2月21日，武汉女子监狱刑满释放人员黄某英感染新冠肺炎离汉进京事件引起社会广泛关注。黄某英如何能够离开武汉？如何能够进入北京？

来源：综合自中央纪委国家监委网站、人民日报、央视新闻及网络等，本文配图来自网络，如有侵权，请联系删除。

黄某英为何能离开武汉

今年61岁的黄某英，女，湖北省恩施土家族自治州宣恩县人，原系湖北省宣恩县水利水产局财务股副股长兼出纳。

2014年2月18日因犯贪污罪，被恩施土家族苗族自治州中级人民法院判处有期徒刑10年，服刑期间，两次减刑共14个月。刑期自2011年4月18日起至2020年2月17日止。

2月17日之前，新冠肺炎已经在湖北爆发，黄某英居住湖北恩施的弟弟、居住北京的女儿与监狱联系黄某英刑满释放事宜，他们均表示由于交通管制等原因，不能来武汉接黄回家。因黄某英服刑的监区有干警确诊为新冠肺炎或疑似病例，黄属于密切接触人员。

2月17日，黄某英刑满释放后，留在武汉女子监狱隔离观察。

2月17日至21日上午，监狱为黄某英测量体温13次，其中18日、19日两次体温为37.3°C。期间，黄某英再三找干警，要求回家。干警与其女儿联系，其女儿表示想办法解决。后干警与其女儿前夫约定于2月21日上午，由监狱将黄某英送至武汉北高速收费站口交其接走。

2月21日早上，干警将隔离观察的黄某英带到监狱门口，对其宣讲有关防疫规定，并要求其写下出狱后居家隔离14天的保证书。干警将黄带出监狱，乘鄂牌依维柯警车到武汉北高速收费站外广场，步行将黄送至卡口。当时，同车还有一名孝感籍刑满释放人员李某，也在该收费站交给其儿子带回孝感，目前李某及其密切接触者共4人，均在当地指定地点隔离。

此前，黄某英家属已与卡口执勤公安干警说明来意，在卡口外等候。当时执勤的武汉市东西湖区公安分局长青街派出所公安干警未按要求对黄某英履行查控职责，将其放行。

黄某英和女儿及其女儿前夫驾乘京牌私家车，于2月21日11：30分进入京港澳高速，2月22日凌晨到达北京，24日黄某英被确诊为新冠肺炎。

严肃追究相关人员责任

联合调查组认为，对于黄某英事件，湖北省司法厅负领导责任，省监狱局负主要责任，武汉女子监狱负直接责任，武汉市东西湖区公安分局履行查控职责不到位，应依法依规依纪严肃追究相关人员责任。

黄某英是如何进入北京的

（一）黄某英自大广高速求贤检查站进京

大广高速求贤检查站有8条车道，2名辅警负责1条车道，一名负责身份核查，一名负责测量体温。由仪器核查身份证后人工再识别一遍，发现异常即转交处置岗。

2020年2月22日凌晨，求贤检查站由副站长王志海、辅警王辉、周洋等9人值班。经调阅监控录像，该时段由于车辆较少，只开通了第6、7、8三条车道，由6名辅警负责检查。

2月22日0点58分58秒，黄某英所乘坐的京牌小轿车从第8车道进京，该车道由周洋、王辉负责。经核实，周洋在凌晨1点左右到附近上厕所，当时未在车道工作岗位。黄某英所乘车辆进入车道时，由王辉一人负责核查身份，同时检测体温。检查过程中，驾驶该车辆的杨某某在测量体温后自行下车核查身份证，此时王辉测量车内黄某英及其女儿覃某的体温，未发现异常。视频显示，王辉未按要求再进行人工核查身份证件。凌晨1点0分17秒，王辉对该车辆放行，该车自第8车道进京。

经核实，杨某某于2020年1月21日离京赴浙江，2月9日自浙江返京，2月11日回到新怡家园小区，当日，新怡家园社区与其签订了《健康承诺书》。2月20日，杨某某离京赴武汉接黄某英。2月22日，杨某某自武汉返京前，未按照2月14日《关于进一步明确疫情防控期间返京人员有关要求的通知》要求，提前向其居住的社区报告。

（二）黄某英自新怡家园小区地下车库入口进入社区

新怡家园小区位于东城区崇文门外街道，属于封闭式物业管理小区。小区共有3个出入口（北门、东门、南门，供人员通行用），物业管理公司系北京新世界物业管理有限公司二分部（以下简称“物业二分部”）。小区另有2个地下车库入口、2个地下车库出口，由北京新世界物业管理有限公司停车管理公司负责管理（以下简称“停车场公司”），两家公司均隶属于北京新世界物业管理有限公司。

2020年1月30日，新怡家园社区和物业二分部签订了《新怡家园小区物业疫情防控工作责任书》。新怡家园社区党总支书记张帆就协调物业困难问题向崇文门外街道办事处专班进行了汇报。

2月7日，崇文门外街道办事处召开了辖区物业负责人防疫工作会，要求物业公司落实好“四方责任”，与社区签订责任书。

2月8日，新怡家园社区在日常巡逻中发现，新怡家园小区地下车库入口是自动抬杆，只要是录入该小区系统的车辆，人员可以乘车从地库直接进入小区，没有做到测量体温登记等工作。

2月9日，新怡家园社区与停车场公司签订了《新怡家园小区物业疫情防控工作责任书》，落实“四方责任”。停车场公司经理表示尽快在地下车库入口立锥筒、测体温及登记。

2月17日，新怡家园开始实行出入证管理制度，由新怡社区居委会为符合条件的居民办理临时出入证，实行一车一人一证。事发前，新怡家园社区工作人员虽多次联系停车场经理，要求其严格执行对入场车辆驾乘人员认真测体温的工作，但没有切实督促整改到位，直到事发后的2月24日，崇文门外街道办事处才约谈北京新世界物业管理有限公司负责人，要求进一步整改，加强管控。

经查，2020年2月22日凌晨2点左右，黄某英乘坐的京牌小汽车进入新怡家园小区地下车库，据当晚值班人员回忆，由于地下车库是自动识别系统自动抬杆，该车进入小区速度较快，没有来得及拦下该车，既没有对该车做登记，也没有测量体温。

（三）其他情况

2月19日19:30，杨某某拨打北京市疾控中心电话，咨询武汉人是否能来北京。经调取北京市疾控中心接线人员答复录音发现，北京市疾控中心接线人员答复：“您只要能从武汉那边上高速，能出武汉，北京这边没有限制进京”，接线人员还表示，进京时应进行检查，进京后应采取集中隔离或居家隔离14天措施，主动向社区报到来京情况和健康情况。

经查，北京市疾控中心系北京市卫健委下属事业单位。疫情防控期间，北京市疾控中心在其原有24小时咨询服务热线12320和64212461基础上成立值班专班，以方便解答群众在疫情防控中的疑问。北京新冠肺炎疫情防控工作领导小组对武汉等疫情高发地区来京人员早有严格管控要求，北京市疾控中心未针对咨询服务热线可能产生的问题制定相应的预案，未对接线人员进行规范和有效的培训。

对相关责任单位和责任人作如下处理决定：

1、决定由市公安局党委对大兴分局党委予以通报问责，对王志海予以免职，给予刘杰记过处分，对李樾予以诫勉，对王辉按照相关规定予以解聘。

2、决定由东城区委对崇文门外街道党工委予以通报问责，给予新怡家园社区党总支书记张帆党内警告处分。

3、决定由市卫健委党委对北京市疾控中心办公室主任于建平诫勉，给予北京市疾控中心办公室副主任钱海坤警告处分，责成北京市疾控中心加强整改，切实把北京新冠肺炎疫情防控工作领导小组的部署及时传达至基层一线。

4、决定对北京新世界物业管理有限公司通报曝光，约谈该公司主要负责人，同时由东城区政府依法依规对其进行处罚。

黄某英事件是否涉嫌违法犯罪

3月2日下午，北京市公安局副局长、新闻发言人潘绪宏表示，针对黄某英事件是否涉及违法犯罪一事，东城公安分局正在开展调查。潘绪宏表示，北京各公安检查站累计检查270.5万辆、447.3万人次。“进京通道查控是外防输入的第一道防线，容不得丝毫麻痹，对工作中的漏洞深感自责。”潘绪宏表示，将逢车必查、人车双核，坚决防止高风险人员进京。

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