“河南省食品安全宣传月”系列报道之二：西平农村“待客”保食安

原标题：“河南省食品安全宣传月”系列报道之二：西平农村“待客”保食安

记者杨振东

“待客”，是河南农村不少地方对婚丧嫁娶吃宴席的通俗说法。千百年来，大都由“流动厨房”进事主家做菜摆桌，很难达到当前国家规定的食品安全软件硬件标准，使得农村集体聚餐时，发生群体性食源性食品安全事件的风险增大。怎么办？作为传统农业县，西平县的做法值得借鉴。

曹晓民对集体聚餐单位进行现场指导孙强图

“‘流动厨房’是农村集体聚餐点监管的难点。为引导这些整天拉着板凳、灶具乱跑的厨师进定点饭店，我局与公安部门联动，以公安机关查处改装车辆、无证车辆、无证驾驶为切入点，全方位打击无照‘流动厨房’。目前，公安机关已打击处理5起，起到了极大的震慑作用。”谈及如何化解农村集体聚餐点监管的难点问题时，西平县市场监管局党组书记、局长曹晓民并不讳言他们的绝招。

近年来西平县市场监管局针对农村集体聚餐散、乱、差和流动性强、管理难的特点，全面推进农村集体聚餐定点饭店建设，逐步探索出一条规范有序、监管高效、群众满意的农村集体聚餐监管和服务新模式。

严格标准，打造规范聚餐点。制定《西平县农村集体聚餐点规范化建设标准》，明确了“七有一接入”的基本要求，“七有”即聚餐点要有符合食品安全法律法规要求的规章制度；要有专职的食品安全管理员；要有高标准打造的凉菜间；要有足够数量的120℃以上热风循环消毒柜；要有符合标准的食品留样柜；要有正规稳定的供货渠道；要有环境优美、安全舒适的就餐场所。“一接入”即接入“互联网+智慧监管（名厨亮灶）”系统。各乡镇选取规模较大、有接待能力的餐馆作为农村集体聚餐点进行升级改造。市场监管人员提前介入，指导聚餐点改造硬件、提升软件。要求聚餐点全面推行6S或4D管理。通过验收者可获授“农村集体聚餐定点饭店”标牌。目前，全县已建成农村集体聚餐定点饭店20家，基本达到一乡一点。

强化培训，构建全覆盖管理体系。全县每个村（居）委会均聘任1名食品安全协管员，每人每月120元工资；要求农村集体聚餐活动举办者或承办者提前3天向本村（社区）食品安全协管员报告。对申报的农村集体聚餐按人员规模，实行分类指导。每年年初，西平县食安委均与各乡镇人民政府、相关职能部门、各乡镇与村委层层签订《食品安全目标管理责任书》。目前，全县共有乡镇市场监管所26个，基层食品安全监管人员230多名，共聘任食品安全协管员295人，初步构建起机制顺畅、上下联动、运转高效的农村集体聚餐食品安全监管体系。该局还定期对协管员、聚餐点负责人、农村厨师进行培训。2020年以来，举办培训50多场，培训2000多人。

广泛宣传，正向引导集体聚餐。一方面宣传引导村民婚丧嫁娶尽量到定点饭店办宴席，另一方面规范流动厨房的经营操作，建立流动厨师“黑名单”制度，加大对违规流动厨师的曝光力度，让市场逐步淘汰“流动厨房”。

构建平台，创新监管方式。争取财政支持270余万元，建立起一套功能齐备的互联网+智慧监管系统，通过在农村集体聚餐饭店功能间安装的高清摄像头、语音对讲系统及物联网装置，实现对农村聚餐点环境、人员管理、食品购进贮存、烹饪加工、餐具消毒、食品留样等关键环节实时采集数据、信息预警、自动抓拍违规行为。执法人员能依此及时准确纠章执法。目前，全县360家餐饮单位（含20家农村集体聚餐定点饭店）均已接入。

同时，该局推出了食安宝企业端App、个人端App，聚餐群众可利用系统平台了解、监督聚餐点情况。