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  最高檢一般立功檢察廳負責人:比年來,各級檢察機關與僑聯組織積極聯動、加強协作,通過聯合出台服務保证華僑華人正当權益协作協議、事情意見,成立“檢僑聯絡站”等情势,不斷拓展檢僑协作、為僑服務的深度和廣度

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  最高檢一般立功檢察廳負責人:比年來,各級檢察機關與僑聯組織積極聯動、加強协作,通過聯合出台服務保证華僑華人正当權益协作協議、事情意見,成立“檢僑聯絡站”等情势,不斷拓展檢僑协作、為僑服務的深度和廣度。從事情調研和溝通情況中理解到,檢僑协作在全國范圍內已获得越來越多处所黨委当局的撑持,也获得海內外僑胞廣泛好評、必定。

  ——最高檢、中國僑聯有關部門負責人就《最高群众檢察院 中華全國歸國華僑聯合會關於加強新時代涉僑檢察事情的意見》及《檢察機關依法保護僑胞正当權益典范案例》答記者問

  記者:我們留意到,伴隨《意見》的订定出台,最高檢還印發了依法保護僑胞正当權益典范案例,可否詳細介紹一下這批典范案例的情況?

  記者:《意見》是對比年來檢察機關開展為僑服務的總結和提拔,可否具體介紹一下各地檢察機關在涉僑權益保護方面好的做法和胜利經驗?

  在搭建协作平台,構建“檢僑”聯動格式方面。江西省努力打造成立“檢僑驛站”“檢僑齐心室”“檢僑事情站”等80余家,還成立“12309綠色通道”“涉僑檢察官事情室”等平台,進一步暢通維護僑益的有用通道。浙江省溫州市檢察院在市僑聯設立“檢僑驛站”,幫助溫籍華僑華人防备和化解法令風險特别是刑事風險,幫助歸僑僑眷和海歸人員解決投資經營法令問題。

  中國僑聯權益保证部負責人:檢僑协作,是在充实發揮檢察機關刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”職能及各級僑聯組織在聯系服務僑胞、發揮民間力气參與解紛等優勢的基礎上創立的維護僑胞正当權益的新形式。這項創新事情,是最高群众檢察院、中國僑聯片面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會肉体,貫徹落實習近平法治思惟、習近平總書記對僑務事情的主要論述,服務黨和國家發展大局,切實為僑界群眾解決急難愁盼問題的創新舉措。

  四是展現檢察機關協同各方力气配合保護涉僑文物的新探究。涉僑文物是團結凝集廣大僑胞同享中國夢的文明紐帶,有時因文物保護級別低,產權主體多身居外洋、產權復雜等,僅靠行政機關和一切人難以解決及時办理維護問題。檢察機關依法实行行政公益訴訟檢察職責,將文明遺產保護和僑胞僑眷權益保護有機結合,開展公益訴訟專項活動,綜合運用商量溝通、公開聽証、檢察建議等方法催促行政機關依法履職,探究破解涉僑文物办理維護困難的有用途徑,實現了從個案監督到類案監督、從重點保護向片面保護、從搶救性保護到預防性保護的轉變,營造涉僑文物和文明遺產保護共建共治同享的优良场面,為凝集海內外中華兒女“根、魂、夢”意識奠基堅實基礎,“望得見山,看得見水,記得住鄉愁”的美妙願景正變為現實。案例四福建省晉江市群众檢察院催促保護涉僑風貌修建行政公益訴訟案恰是這方面的无益探究。

  記者:隨著我國經濟實力增強、國際影響力的提拔,廣大僑胞與祖(籍)國和家鄉聯系更廣泛、來往更亲密、协作交换更頻繁,同享祖(籍)國和家鄉变革發展功效的新需求、新訴求愈加多樣化。請簡要介紹一下《意見》次要內容,特別是在構建檢僑常態化聯絡機制方面的創新探究?

  中國僑聯權益保证部負責人:僑聯作為黨和当局聯系廣大歸僑僑眷和外洋僑胞的橋梁和紐帶,始終落實好黨的僑務政策,將依法維護好廣大僑胞正当權益作為主要職責之一。檢察機關以法令監督為本,具有刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”職能,對維護僑益有著至關主要的感化。《意見》安身僑的特征,在總的指導思惟上提出,要片面貫徹落實習近平法治思惟,切實做好涉僑法令法規政策的落實事情,结实樹立“以人為本、為僑服務”的理念,充实發揮檢察機關和僑聯組織各自優勢,依法对等保護歸僑僑眷和外洋僑胞正当權益。在具體事情上,请求嚴厲打擊风险歸僑僑眷和外洋僑胞人身和財產宁静的嚴重暴力立功及盜竊、搶奪、詐騙等常見多發立功,精准開展涉僑民事訴訟監督和行政檢察監督,高度重視和妥帖處理涉僑信訪申訴案件,主動做好檢察法令文書說理、以案釋法事情,勤奋把法理、道理、事理說清說透,實現案結事了人和政和。新冠疫情期間儿童疾病,僑企僑胞依法維權面臨諸多未便,浙江、廣東等地的僑聯組織和檢察機關通過协作平台開展發布外洋僑胞回國法令留意事項、籌集防疫物資等事情儿童疾病,為助力國內打贏防疫戰、穩定海內外僑心發揮了積極感化,實現了“1+1>2”的綜合结果。比年來,為回應僑界等待,处所檢僑协作愈加亲密,邁出務實程序。信赖《意見》出台以后,在最高群众檢察院和中國僑聯的配合指導之下,各地檢察機關和僑聯組織將根據当地實際情況量体裁衣,積極推動相關事情機制,打造屬於本人的檢僑协作事情品牌,推動維護歸僑僑眷和外洋僑胞的正当權益事情再上新台階。

  這項創新事情堅持法治保证,不斷提拔我國司法公信力、影響力。涉僑檢察事情具有其特别性和復雜性,需面對國內和國外影響相互疊加等復雜身分。因而,通過聯合出台《意見》,完美依法維護僑益的頂層設計,從依法保证歸僑僑眷和外洋僑胞正当權益,加強對涉僑企業的对等保護、營造法治化營商環境等方面進行了積極探究,必將進一步增強我國涉僑冲突的化解才能,提拔我國司法公信力、影響力。别的,通過檢僑协作機制,廣泛宣傳以憲法為中心的中國特征社會主義法令體系,進一步提拔歸僑僑眷和外洋僑胞對國家法令法規的知曉度、法治肉体的認同度、法治實踐的參與度,營造僑界辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解冲突靠法的法治環境,存心講好中國法治故事、傳播中國法治好聲音。

  二是展現檢察機關通過聽証審查、檢察建議等方法綜合履職的新效果。本次發布的典范案例中有多個案例組織了公開聽証。檢察機關在辦理這些案件過程中,通過組織公開聽証,就事實認定儿童疾病、法令適用、案件處理等問題充实聽取各方意見,自覺承受監督,對案件當事人開展釋法說理、冲突化解等事情,以實現辦案“三個结果”有機統一。如案例五廣東省江門市江海區群众檢察院催促整治“僑夢苑”產業園區違規建設宁静隱患行政公益訴訟案中,檢察機關組織公開聽証會,邀請聽証員和人大代表到違建企業現場检察光伏違建及宁静隱患情況,與會各方就整治光伏發電項目違建問題達成共識。檢察機關在辦理案件中發現社會管理方面存在問題的,能够向有關單位和部門提出改進事情、完美管理的檢察建議。案例二陳某条约詐騙案中,針對辦案中發現的當地房地產中介办理破绽問題,檢察機關向當地住建部門制發檢察建議,住建部門收到建議后高度重視儿童疾病,除對涉案衡宇中介機構進行約談並責令其限日整改外,還對轄區內的衡宇中介機構開展保证性住房买卖專項檢查,組織學習相關房地產經紀規定,提拔衡宇中介人員依法執業意識,有用促進當地房地產买卖市場規范有序發展。

  為深化貫徹落實黨中心決策布置,認真实行維護僑益職責,積極回應僑胞需乞降司法實踐需求,最高檢與中國僑聯安身“大僑務”觀,在依法实行各自職能的基礎上,成立常態化溝通聯系機制,持續加強對处所檢僑协作業務指導,圍繞涉僑權益保護深化調研、會商,並收罗相關部門意見,於本年11月,聯合出台《最高群众檢察院 中華全國歸國華僑聯合會關於加強新時代涉僑檢察事情的意見》,發布依法保護僑胞正当權益典范案例。最高檢一般立功檢察廳、中國僑聯權益保证部有關負責人就相關問題答复了記者提問。

  這項創新事情堅持服務大局,進一步推進國家管理體系和管理才能現代化。加強新時代涉僑檢察事情既是檢察機關完美檢察轨制、運用法治思維和法治方法化解冲突、推動發展的主要嘗試,也是僑聯發揮群众團體感化,深化貫徹習近平法治思惟,代表僑界群眾长处積極參與社會管理,堅持和發展新時代“楓橋經驗”的創新做法。《意見》的出台正面回應了僑界關切,厘清了涉僑檢察事情中的關鍵問題,完美了社會冲突糾紛多元預防調處化解機制,為快、准、穩辦理涉僑案件、提拔涉僑案件辦理質效供给了有用保证。

  《意見》在檢僑常態化聯絡機制方面有以下創新。一是完美涉僑司法服務體系。《意見》明確,在僑聯組織、歸僑僑眷集合的社區,重點涉僑企業和僑商投資區、創業園、創業基地等探究成立專門涉僑人員欢迎窗口、聯絡站、事情室,集合協調解決難點問題和严重涉僑糾紛。二是成立涉訴信訪信息互聯互通機制。《意見》強調,充实操纵“12309檢察服務熱線”和“12309中國檢察網”的感化,借助外洋僑團和外洋聯絡員紐帶感化,為僑胞僑企法令咨詢、控诉、申訴等供给保证。加強涉僑案件公開聽証事情,促進冲突糾紛多元化解。三是落實涉僑司法救济機制。《意見》请求檢察機關要與僑聯組織積極推動司法救济與涉僑幫扶步伐的銜接交融,組織開展跟蹤、回訪,動態理解司法救济的情況,協調有關部門落實多元救济步伐,切實保证困難當事人的根本糊口。四是加強涉僑普法宣傳事情。《意見》規定,要加強與僑商會、僑聯法顧委、華僑公益基金會等的溝通聯絡,積極開展僑界普法講座、法治進僑企進社區、檢察開放日等活動。五是暢通檢僑聯系渠道。《意見》明確檢察機關和僑聯組織要遍及成立健全檢僑聯席會議轨制,探究構建檢僑信息同享、交换协作、聯合調研、同堂培訓等事情機制。配合加強與人大歸僑代表、政協僑聯界委員、專家學者等方面聯絡,廣泛聽取有關意見建議。邀請僑界代表委員參加考查調研、公開聽証、專家論証等活動。探究設立僑益司法保護研讨基地,開展對涉僑法令法規、法令支援、案件辦理等方面研讨,為檢僑协作供给理論支撐和轨制保证。

  一是展現檢察機關創新涉僑案件辦理新舉措。一些处所檢察機關組建專門辦案組,對涉僑案件實行專班辦理,並留意總結阐发涉僑案件辦理中的難點問題,不斷提拔專業化程度。開通涉僑案件辦理綠色通道,搭建線上平台遠程辦理業務,在依法依規的条件下為外洋華僑供给跨境詢問、跨洋調解、法令咨詢等服務。案例一陳某某、李某某等人敲詐讹诈、尋舋惹事案中,被害人戴某某、陳某丙系留守兒童,怙恃長年在國外務工,家庭教诲管護缺失。檢察機關聘請專業的家庭教诲指導師,通過遠程視頻連線對被害人怙恃開展跨國家庭教诲指導,幫助被害人修復心思創傷。案例二陳某条约詐騙案中,多名被害人案發時身居外洋,不克不及及時回國報案、承受詢問。檢察機關依托遠程詢問系統,對被害人開展跨洋詢問取証,片面查明被騙過程和被告人實際經濟狀況、条约实行才能儿童疾病、所獲錢款去处等,最終查明局部案件事實,依法認定被告人陳某具有不法佔有目标,涉嫌条约詐騙罪,從而在實體上確保實現公允允義,法式上讓公允允義更好更快實現。

  最高檢一般立功檢察廳負責人:這次發布的5件典范案例,系最高檢初次以維護僑胞權益為主題發布的典范案例,涵蓋未成年人保護、企業正当權益保证、文物保護等僑界所關心關注的重點事情。次要有以下四方面特點:

  這項創新事情堅持綜合管理,依法对等保证歸僑僑眷和外洋僑胞正当權益。歸僑僑眷和外洋僑胞,是建設中國特征社會主義、推進祖國战争統1、實現中華民族偉大復興中國夢的主要力气。最高群众檢察院與中國僑聯聯合印發《意見》,完美檢僑协作常態化聯絡機制,細化實化惠僑轨制和服務步伐,是深化維護僑益事情的一項主要舉措。《意見》的實施將進一步进步為僑大众服務才能,使歸僑僑眷和外洋僑胞在遭到对等保護的条件下,享用到愈加高效、便利、多樣化的司法服務。

  在完美司法辦案機制,依法妥帖處理涉僑案件方面。抽調刑事、民行、控申部門優秀檢察官,組建專業辦案團隊,集合處理涉僑司法訴求。充实發揮捕訴一體辦案優勢,對重點涉僑案件依法提早参与引導偵查,確保案件依法穩妥高質高效辦理。履行涉僑案件簡案快辦。廣東省江門市新會區檢察院在12309檢察服務中间設立涉僑案件“來信、來訪、電話、網絡”四位一體的“綠色通道”,堅持“快速受理、集合處理、審慎辦理”。探究涉僑案件智能辦理。借助“檢僑之家”等遠程視頻平台,在保証案件証據效率的条件下,開展跨洋調解、跨境詢問、視頻舉報和申訴等,實現案件實時線上辦理,便利外洋僑胞參與訴訟。做好涉外刑事息争事情。充实發揮僑界鄉賢、和事老、中間人感化,開展釋法說理,公道化解冲突糾紛,逐渐探究出一條具有僑鄉特征的刑事息争事情機制,創新實踐新時代“楓橋經驗”。

  在健全服務機制,體現“親僑”司法溫度溫情方面。一是創新服務情势大夫给病人看病图片。貴州省興義市檢察院適應中國—東盟自貿試驗區快速發展,依托興義市歸僑僑眷聯合會“僑胞之家”設立“檢僑驛站”,為僑資僑屬企業、歸僑僑眷和外洋僑胞供给愈加精准化、精細化、全方位、多渠道的司法服務。加強互動聯系。各地檢察機關特别是僑眷僑胞人數較多的汕頭、潮州、江門、茂名等地檢察機關,主動向僑胞僑眷書面通報檢察機關事情情況,邀請僑聯干部和轄區僑界群眾到檢察機關,舉辦“座談會”和“檢察開放日”,加深僑胞對檢察事情的認識理解和認同。二是開展普法宣傳。重慶市檢察院聯合僑聯儿童疾病、法院大夫给病人看病图片、知識產權局等部門開展“法護發展 僑助創新”主題宣傳活動暨送法進千家僑企活動,為60余家重點僑企“傳經送寶”。江蘇省檢察院與省僑聯配合舉辦“精准普法進僑企”活動大夫给病人看病图片,為江蘇省僑商總會會員單位供给普法維權服務,助推企業強化風險管控。三是關愛未成年僑眷。浙江省文成縣檢察院建立全國首個民法典外洋普法講師團,以直播情势為意大利羅馬中華語言學校華僑青少年和文成縣振中學校重生同步開展普法教诲課。

  最高檢一般立功檢察廳負責人:比年來,在最高檢和中國僑聯的配合指導下,江西、浙江、福建等17個省(自治區、直轄市)檢察機關與同級僑聯聯合發文,就依法实行檢察職能,維護僑胞正当權益作出規范。此次《意見》出台,就是在充实吸取、借鑒各地檢僑协作創新探究基礎上,研讨提出更具普適意義、愈加針對務實的機制體系。《意見》次要包罗五部门。一是充实認識加強新時代涉僑檢察事情的主要意義。加強新時代涉僑檢察事情是檢察機關依法实行法令監督職責、落實黨中心決策布置的職責地点,是鑄牢中華民族配合體意識大夫给病人看病图片、增強中華民族凝集力、推進中國式現代化的政治请求,是主動服務大局、保证民生,進一步推進國家管理體系和管理才能現代化的具體舉措。二是片面实行檢察職能,不斷提拔依法維護僑益程度。《意見》強調,各級群众檢察院要结实樹立“以人為本、為僑服務”的理念,堅持“高質效辦好每個案件”的根本價值寻求,充实發揮檢察機關刑事、民事、行政大夫给病人看病图片、公益訴訟“四大檢察”法令監督職能感化,依法保证歸僑僑眷正当權益和外洋僑胞正當權益。三是依法对等保護涉僑企業正当權益,營造法治化營商環境。強化對涉僑企業各類刑事、民事、行政案件的訴訟監督,依法懲治损害涉僑企業和企業家长处立功。四是就發揮檢僑协作優勢,供给愈加優質高效的法令服務提出具體步伐。五是對加強組織保证,提拔涉僑事情聯動協同才能提出具體事情请求。

  記者:據理解,檢僑协作發端於浙江、廣東、福建等傳統僑鄉,比年來已在全國鋪開大夫给病人看病图片,獲得僑界廣泛好評,實現政治结果、法令结果、社會结果的有機統一。此次《意見》出台,對於進一步深化檢僑协作有哪些主要意義?

  三是展現檢察機關開展“檢察護企”專項行動,依法对等保護涉僑企業的新進展。當前,伴隨我國營商環境不斷優化和招商引資力度不斷加大,多量外洋華僑歸國投資興辦企業,為國內經濟建設和發展做出積極貢獻。實踐中,有的涉僑企業對我國相關法令法規和營商政策理解不夠、了解不到位,導致在生產經營中存在違反有關法規行為,對此要依法妥帖處理。如案例五廣東省江門市江海區群众檢察院催促整治“僑夢苑”產業園區違規建設宁静隱患行政公益訴訟案,華僑創業產業園區內部门僑資企業因不睬解國內宁静生產有關規定,在租賃的廠房樓頂違規鋪設光伏組件、樓頂周围違規改建為生產經營場地、辦公場所、貨物倉庫、公寓等,形成嚴重消防宁静隱患。檢察機關安身公益訴訟檢察職能,積極發揮與僑聯共建的“檢+僑”協作機制和“檢僑聯絡辦公室”感化,有用防备化解僑企生產經營中的严重宁静風險,保证群众群眾性命財產宁静。案例三陳某、孔某某、某生物技術公司进犯商業机密案中,被害單位某核酸技術有限公司系從事新藥研發的僑資企業,其開發的“小核酸藥物高通量篩選QC標准”在運行過程中被公司員工保守並擅自利用。辦案中,檢察機關提早参与,片面准確認定商業机密及侵權主體,幫助僑企及時挽回損失。别的,各地還深化檢僑聯動機制,通過風險提醒、法治講座、政策宣傳等情势,配合為涉僑經濟高質量發展創造穩定、通明、規范、可預期的法治化營商環境。

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  • 编辑:孙蓉
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