心理健康月黑板报心理健康活动月计划2024年4月11日

　　（4）大众办理具有独有性

　　（4）大众办理具有独有性。大众办理的独有性特性体如今：一方面，可使得大众办理具有同一性，能够免大众办理需求的大众资本设置的反复华侈；另外一方面，也能够使得大众管来由于缺少合作而服从不高、质量欠安，这就使得大众办理的掌握具有愈加主要的意义。

　　D项中选。在危急处理阶段，固然构造从危急中完整摆脱出来，但仍旧要连结高度警觉，做好善后事情，完全消弭危急的影响，并避免危急去而复来。

　　C项不选。在危急舒展期，危急应对主体该当采纳步伐，削减危急突发期酿成的损伤。此时需求决议计划者勇于停止“自我疑心”和自我阐发，当真阐发危急发生的深条理缘故原由。

　　剖析：①中选。题干中“预警机制不敷健全、监视办理多有破绽等成绩”夸大了增强预警羁系的主要性。为有用保护大众宁静，当局应增强预警羁系，下层大众效劳应急才能。

　　剖析：大众危急即大众公关危急，是在社会运转过程当中，因为天然灾祸、社会运转机制失灵而激发的能够危及大众宁静和一般次序的危急变乱。大众危急的特性包罗：大众性、突发性和告急性、高度不愿定性。故本题判定准确。

　　剖析：1986年，斯蒂文芬克最早提出危急传布的四阶段论，将危急历程分别为危急埋伏期、危急突发期、危急舒展期、危急处理阶段。

　　C项不选。替换性政策施行就是移花接木，行将本来的政策交换为外表上分歧的政策来“”政策的施行。替换性政策施行是“上有政策，下有对策”征象的典范代表。

　　剖析：危急处置是针对危急变乱展开的一系列旨在削减损伤水平、挽回影响、规复形象的举动历程。当大众危急发作时，起首建立危急处置小组或暂时性特地机构，相干卖力人需求亲身到场危急的处置事情。故本题选C。

　　剖析：大众办理是以大众构造为依托，使用大众权利，为有用完成大众长处而停止的办理举动。根据大众办理的这一寄义，大众办理具有以下根本特性：

　　B项中选。附加性政策施行是政策施行中比力常见的成绩，处所当局在政策施行的过程当中，为了保护本身的长处，常以政策的施行要分离本地的实践状况来灵敏地施行为托言，对原本的政策加一些本来没有的内容，然后予以施行。题干中，处所当局在施行购买商品房政策时，附加中考加分政策。将中考招生与经济长处挂钩，较着违背了中考招生有关政策的划定，违犯了教诲公允的根本准绳。

　　剖析：A、B、C三项中选。在我国，百姓能够经由过程以下四种方法到场决议计划：①社情民意反应轨制；②专家征询轨制；③严重事项社会公示轨制；④社会听证轨制。百姓依法间接到场决议计划历程有益于决议计划者深化理解民情，充实反应民意，普遍集合民智，实在顾惜民力；有益于增进公家对决议计划的了解；有益于熬炼百姓到场决议计划的才能，加强百姓体贴大众糊口的政治义务感。

　　剖析：新冠疫情曾经舒展至天下多国，活着界范畴内形成严重群众性命丧失和财富丧失，是第二次天下大战完毕以来最严峻的环球大众卫生突发变乱心思安康月黑板报。故本题判定准确。

　　B项不选。大众政策决议是指大众政策的订定者根据必然的决议计划轨制和法式划定，对处理有关政策成绩的动作计划做出决议性挑选的历程。

　　C项说法准确，D项说法毛病。大众办理和谐是为理解决大众构造体系内内部、纵横向之间存在的各类反面谐以至冲突抵触的干系成绩，次要触及事情举动和人际干系两个方面的和谐。因而不克不及全面地将大众办理和谐界说为人际干系的和谐，更不克不及毛病地将其说成是“你好我好各人好”的“和稀泥”式和谐。

　　剖析：A、C、D三项属于。政策评价是指根据必然的评价尺度和评价法式，由特定的评价主体对大众政策的结果、服从、效益和代价停止判定的一种政治举动。其次要目标有：查验政策施行的服从、结果和效益；作为改进政策施行法式的根据；为新政策的订定和其他处所鞭策相似政策供给参考。

　　剖析：政策订定就是大众政策的法权主体针对有关政策成绩，按照必然的法式和准绳肯定政策目的，制定、评价和终极挑选有关政策计划的历程。大众政策订定遵照的根本准绳包罗：①体系准绳；②和谐准绳；③理想可行准绳；④正当准绳；⑤民主到场准绳。此中，理想可行准绳，指的是政策老是要付诸理论的，要施行就得具有施行的前提，即具有可行性。政策订定必需符公道想前提的请求，订定政策前，要停止可行性阐发，就理想前提停止查询拜访，以只管制止施行时碰到成绩。题干做法表现了政策订定的可行准绳。故本题选B。

　　B项中选。工夫性准绳，也托病速性准绳，是大众危急办理的第一准绳。为防控新冠疫情，天下多地已启动严重大众卫生变乱一级呼应，在防控时第一准绳就是要疾速实时，做到早发明，早陈述，早断绝和早医治，为打赢新冠疫情阻击战博得工夫。

　　D项不选。非营利性，是指公同事件的公益性决议了当局负担公同事件，给公家供给大众产物或效劳是为了社会公家的根本长处，而不是为了营利，因此大众财务收入是公同事件根本的资金滥觞。但为了补偿公同事件经费的不敷，当局常常也会采纳免费的法子，但这类免费决不克不及以营利为目标。题干没有表现非营利性。

　　B、D两项不选。社会性大众效劳是指当局经由过程转移付出和财务撑持对教诲、社会、大众医疗卫生、科技补助和情况庇护等社会开展项所供给的大众效劳。

　　剖析：影响大众行政代价挑选的次要身分包罗：①经济开展程度。在社会整体消费力程度较低时，人们对开展经济、增长物资财产的需求会十分激烈。②当局社会干系。当局与社会的差别位次变革将惹起大众行政代价的变革。③指导者代价观。指导者小我私家代价与大众行政代价相同一时，在行政指导中会勤奋增进大众行政代价的完成。④民族传统文明的影响。一个国度或地域大众行政代价的挑选必需成立在充实熟悉本民族传统文明并对其停止批驳担当的根底上。生态天文情况不属于影响大众行政代价挑选的次要身分。故本题选B。

　　剖析：大众政策触及当局所为和所不为的一切内容，其本质是当局对全社会的代价做性分派。今朝我国体系体例内的大众政策到场渠道大抵能够分为两类：一是群众代表大会和政治协商集会；二是信访、指导欢迎日、指导热线等。题干中群众大众经由过程信访渠道表达概念属于大众政策到场。大众政策的订定心思安康月黑板报、施行和监控等都需求群众大众的到场。故本题选D。

　　B项中选。大众性，是指公同事件表现部分百姓的配合长处，受益工具是部分社会公家。公同事件次要是由当局代表公家负担，具有公益性心思安康举动月方案。题干中“部分百姓的配合长处”“受益工具是部分社会公家”表现了大众性。

　　剖析：大众部分区分于公家部分的素质特性为大众性。大众办理举动的正当性根底为大众性和大众长处。有用确当局构造该当熟悉到心思安康举动月方案，大众性的出发点是百姓。故本题选A。

　　A项不选。地动是地壳在快速开释能量过程当中酿成的振动，这时期会发生地动波。地动与报酬身分无关，属于外生型危急，不属于表里双生型危急。

　　D项不选。大众效劳的遍及性准绳是指大众效劳的工具是有需求的部分社会公家，而不克不及挑选部门工具供给效劳。

　　剖析：A项不选。政策评价是指在政策施行的过程当中根据必然的尺度和法式，对政策的结果、效益、服从和代价停止判定，实时总结经历和发明不敷，并以此作为改动、修补、完美政策和订定新政策的根据。

　　剖析：大众政策施行手腕有：①行政手腕。其是最传统、最经常使用的手腕，指行政构造使用行政规章轨制、号令或指令唆使、构造规律等行政方法贯彻施行大众政策。这类手腕具有强迫性、庄重性和性。②法令手腕。法令手腕是指经由过程各类法令、法律、法例、司法、仲裁事情，出格是经由过程行政立法和司法方法来调解政策施行举动中各类干系的办法，具有强迫性、庄重性和性。③经济手腕。使用经济手腕来大众政策的施行，普通采纳税收、信贷、价钱、人为、奖金、福利、罚款等情势。④思惟教诲手腕。其经由过程使用非强迫性手腕，引诱政策施行者和政策工具自发志愿地去贯彻施行政策，而不处置与政策相违犯的举动。故本题选C。

　　②不选。对大众宁静停止政治指导的主体是我国的在朝党中国共产党，而题干中的主体是当局，与之不符。

　　D项中选。大众政策施行是指政策施行主体为了完成大众政策目的，经由过程各类步伐和手腕感化于大众政策工具，使大众政策内容变成理想的举动历程。

　　剖析：A项不选。大众政策计划是指为处理某个政策成绩而对政策计划停止设想、比力、选优，进而订定出政策的举动。

　　B项不选。在危急突发期，变乱缓慢开展并呈现严重的态势。这是四个阶段中工夫最短的阶段，但让人觉得最长，由于它对人们的心思形成严峻打击。危急突发期有四个特性：局势逐步晋级，公家普遍留意；局势惹起媒体的集合报导；局势严峻滋扰一般举动；局势影响构造的正面形象和团队名誉。

　　D项不选。政策兼并是指在停止一项政策的同时，将其部门功用兼并到其他政策内容中去，大概把几项旧政策中的部分内容组分解一项新政策。

　　剖析：A项中选。意味式政策施行是指施行主体仅做外表文章，或只做政策宣扬而不务实践，或“两面三刀”，或前紧后松，或塞责塞责。比方，某些处所在情况整改管理中，兴修“遮羞墙”袒护情况净化成绩。题干中的征象就属于意味式施行。

　　部分政策又称详细政策或方面政策，就是为在某一个特定的部分贯彻根本政策而订定的详细动作计划和举动原则。

　　B项不选。政策调解是政策订定者根据政策评价的结论反应的信息，对政策的内容和情势予以部门或局部改动的历程。

　　B项不选。海啸就是由海底地动、海底火山发作、海底滑坡或景象变革催生的毁坏性波浪。海啸与报酬身分无关，属于外生型危急，不属于表里双生型危急。

　　剖析：按照统一政策系统内政策之间的涵盖与衍生的干系，大众政策可分别为元政策、根本政策和部分政策。

　　剖析：政策施行是经由过程必然的办法，综合使用各类手腕，为了完成政策目的而采纳特定举动形式的历程，是将一种看法形状的政策计划付诸施行的一系列政策举动。其凡是包罗政策宣扬、方案制定、构造落实、政策试点、片面施行、和谐掌握、追踪决议计划七个步调。故本题选A。

　　D项不选。照搬性政策施行又称机器施行或政策复制，次要是指施行主体对下级政策的照搬照抄，简朴地照章处事。

　　D项不选。恐惧打击是指极度份子报酬制作的针对但不只限于布衣及民用设备的不契合国际道义的进犯方法。恐惧打击与天然身分无关，属于内生型危急，不属于表里双生型危急。

　　C项不选。协同性准绳，请求人和天然两个最根本身分互相协同。协同性准绳是为了完成资本、情况、生齿、经济与社会的互相协同开展。

　　剖析：《国度突发大众变乱整体应急预案》（2006年）划定，“按照阐发成果，对能够发作和能够预警的突发大众变乱停止预警。预警级别根据突发大众变乱能够酿成的风险水平、告急水平和开展势态，普通分别为四级：Ⅰ级（出格严峻）、Ⅱ级（严峻）、Ⅲ级（较重）和Ⅳ级（普通），顺次用白色、橙色、黄色和蓝色暗示”。按照划定，出格严重的危急变乱是Ⅰ级，用白色暗示。故本题选C。

　　剖析：当局在处置大众危急时要对峙以下准绳：①工夫性准绳，也托病速性准绳，是大众危急办理的第一准绳；②服从性准绳，大众危急舒展速率很快，请求当局快速反响，有用发动社会资本；③协同性准绳，到场危急应对的职员和力气来自各个方面，协同分歧行动出格主要；④科学性准绳，次要针对因产业手艺而惹起的灾祸和由天然灾祸而酿成的危急变乱。故本题选A。

　　B项不选。残破式政策施行是指政策内容只要部门被贯彻施行，不克不及完整完成政策目的，典范表示就是“断章取义，为我所用”。比方，新乡村建立只盖新居，不重视农业乡村经济开展。

　　D项不选。经由过程听证会这类情势心思安康举动月方案，让老苍生参加当局决议计划议事中来，第一，可表现当局处事的公然、通明、公平的准绳，从而失信于民；第二，老苍生经由过程听证会表现本人当家作主的仆人翁职位；第三，让当局的决议计划在阳光下停止。百姓依法间接到场决议计划历程其实不会招致当局构造的威望扫地。

　　C项不选。经济建立性效劳是指当局为增进经济开展而间接停止各类经济投资的效劳，如投资运营国有企业与大众奇迹、投资大众根底设备建立等。

　　剖析：大众政策的订定是一个静态的举动历程，普通包罗政策成绩确实认与界定、政策计划、政策正当化等步调。此中，政策成绩确实认与界定是政策订定历程的出发点。故本题选A。

　　（1）大众办理以大众长处的完成为目的。从实际笼统意义上讲，大众长处就是特定范畴内一切社会成员长处的配合部门。这些代价是社会成员停止一般有序的配合糊口所必须的。因而，大众长处的完成是大众办理的底子目的。

　　剖析：大众危急的特性包罗：①大众性；②突发性和告急性；③高度不愿定性。处置大众危急必需对峙：①工夫性准绳；②服从性准绳；③协同性准绳；④科学性准绳。故本题选BCD。

　　剖析：公同事件是指为了满意社会部分或大大都成员的需求，表现他们的配合长处，让他们配合受益的那类事件。公同事件是大众办理的出发点，它决议了大众行政走向大众办理的一定态势。故本题选A。

　　（2）大众办理以大众构造为依托。大众构造是以完成大众长处为目标，供给大众效劳为根本本能机能的社会构造。

　　剖析：公同事件是指触及社会公家团体的糊口质量和配合长处的社会事件。公同事件具有五大特性，即根底性、大众性、久远性、阶层性和非营利性。

　　（3）大众办理历程是大众权利的使用历程。大众权利滥觞于社会成员在大众糊口中的权益。在阶层社会中，大众权利素质上是统治阶层的权利。在我国，大众权利滥觞于部分群众的政治权益。

　　剖析：A项中选。政策废除是政策闭幕的一种最间接、最完全的方法。政策废除普通针对那些评价认定曾经完整过期或完整生效的政策。

　　B项不选。政策替换是指用新的政策替换旧的政策，而新旧政策所面临的政策成绩和政策目的根本没有改动。新政策常常在方法办法和详细操纵法式上有较大变更，但其目标仍旧是处理旧政策没有处理好的成绩，以满意不异政策工具的政策需求，完成原本的政策目的。

　　C项不选。政策缩减就是采纳渐进的方法，一步步对政策停止停止，其目标是减缓政策停止所带来的宏大打击，逐渐和谐各方面的干系，削减没必要要的冲突抵触，比力稳妥地闭幕政策。

　　C项中选。泥石流是暴雨、暴雪或其他天然灾祸激发的山体滑坡并照顾有大批泥沙和石块的特别大水。泥石流的发作缘故原由有许多，人类乱砍滥伐酿成的植被笼盖稠密也是其构成缘故原由之一。泥石流的构成既有天然身分，也有报酬身分，属于表里双生型危急。

　　剖析：大众办理是以当局为中心的各种大众构造，为和增进大众长处而供给大众产物和大众效劳、办理公同事件的一切举动。大众办理的主体比大众行政的主体更广，从主体上看不只包罗国度行政构造，并且包罗立法、司法等全部国度政权构造；不只包罗法定的公权构造，并且包罗非营利性子的社会大众构造。故本题选

　　C项中选。政策订定是指全部政策历程，政策施行、政策评价等环节是后政策订定阶段，政策订定就是把大众长处诉求转换为性的大众政策。

　　（5）大众办理承受公家监视。大众办理是完成社会大众长处的办理举动，对大众效劳负担着法定的大众义务。因而，大众办理的举动必需对公家卖力，其办理举动和举动必需承受公家的监视和社会言论的攻讦和评价，而且按照公家的监视和评价改良办理事情。

　　A项不选。根底性，是指公同事件是最根本的社会事件，是社会中任何小我私家、构造保存和开展都离不开的根本前提。题干没有表现根底性。

　　剖析：A项说法准确。办理理论决议了和谐的须要性，之以是要施行有用的和谐，是因为大众构造的内内部、纵横向之间存在着各类反面谐，包罗部分之间的权责抵触、长处抵触，也包罗人际干系上的反面谐、有隔膜。

　　剖析：大众办理就是在必然的情况中，以当局为中心的大众构造（即大众办理的主体）凭仗大众办理的权利，为增进社会团体长处和和谐开展，采纳必然的方法对社会公同事件停止调理、掌握的历程。

　　剖析：增强应急办理，保护大众安满是当局社会办理的主要事情。增强社会应急办理系统建立包罗增强应急办理机制建立、增强应急办理法令和预案系统建立、增强全风气险防备和应急处理才能建立、完美应急办理指导系统建立。故本题选ABCD。

　　剖析：A项不选。意味性政策施行次要是指在政策施行过程当中，处所当局并非本质性地去施行中心当局的政策，而是做一些外表文章，没有真正将中心当局的政策落实到位。

　　C项不选。张望式政策施行是指施行者采纳软拖的办法，能拖的就拖，其实不克不及拖的就委曲施行。比方，国企变革中某些企业缺少自动性和主动性，下级部分不催，企业就不自动停止变革。

　　大众构造是指不以营利为目标，努力于和谐社会大众长处干系、效劳社会群众、大众长处的构造。大众构造包罗：①当局构造（广义包罗立法、司法、行政三方面，狭义仅指行政构造）；②部门非当局构造（非营利性、非官方的，不具有行政权利）；③准当局构造（当局和非当局构造之间的一种过渡型大众构造，经由过程受权等利用必然的行政权利）。

　　剖析：大众危急是指在社会运转过程当中，因为天然灾祸、社会运转机制失灵而激发的能够危及大众宁静和一般次序的危急变乱。大众危急的特性包罗突发性、大众性、告急性、高度不愿定性和易变性、影响的社会性、决议计划的非法式化等。故本题选A。

　　剖析：A项不选。科学性准绳，是指决议计划举动必需在决议计划科学实际的指点下，遵照科学决议计划的法式，使用科学思想办法来停止决议计划的举动原则。

　　根本政策是针对某一社会范畴或社会糊口某个根本方面订定的、在该范畴或方面起全局性与计谋性感化的政策。

　　④不选。当局是我国权利构造的施行构造，是我国的行政构造，只能订定行政法例，不克不及为社会救济供给完美的法令。当局并不是立法构造。我国立法权的主体是国度权利构造。

　　剖析：大众产物属于大众资本。当局该当是大众产物和效劳的次要供给者，但不是供给者。比方一些奇迹单元、公益性构造也是大众效劳的供给者。故本题判定毛病。

　　B项说法准确。大众办理和谐指协商、调解大众构造体系与其内部情况和体系内部的各类干系，使之权责明晰，合作协作，互相共同。其起点和落脚点是有用完成大众办理目的和团体效能。

　　剖析：A项中选。保持性大众效劳是指保持、行政办理一般运转的大众效劳，包罗国防、交际、大众行政效劳等。

　　D项不选。替换式政策施行次要是指原政策被换成与其外表分歧而究竟上背叛的内容，其内容、目的、性子曾经发作了底子改动，“挂羊头，卖狗肉”。比方，有些处所在施行“三菜一汤”的欢迎标定时，外表上是四个菜，却把每盘菜都尽能够“丰硕化”。

　　C项不选。大众政策评价是指评价主体按照必然的评价尺度，经由过程相干的评价法式，考查大众政策历程的各个阶段、各个环节，对政策产出和政策影响停止检测和评价，以判定政策成果完成政策目的的水平的举动。大众政策监控是指为了确保政策历程各项举动的正当性、公道性和有用性，实时改正各个环节中呈现的偏向，决议计划目的完成的水平心思安康月黑板报，百姓和构造的正当权益，而对各个环节停止的查抄、催促、指点和纠偏。

　　剖析：大众权利滥觞于社会成员在大众糊口中的权益。在阶层社会中，大众权利素质上是统治阶层的权利。在我国，大众权利滥觞于部分群众的政治权益。故本题判定准确。

　　D项不选。政策施行是经由过程必然的办法，综合使用各类手腕，为了完成政策目的而采纳特定举动形式的历程。

　　剖析：大众构造就是以办理社会公同事件、供给大众产物和大众效劳、保护和完成社会大众长处为目标，具有法定的或授与的大众权利的一切构造实体。大众构造该当包罗当局与非营利构造。大众构造的特别性在于其“大众性”，这类大众性集合体如今其构造目的和构造根本功用上，这类大众性也是大众构造区分于其他普通构造的标记。故本题选C。

　　剖析：在施行政策的过程当中，要对峙准绳性与灵敏性相分离的准绳。灵敏是在准绳许可范畴内的灵敏，灵敏性的临界点是准绳性。假如丢弃了政策的准绳性，滥用灵敏性，就会发生“上有政策，下有对策”的征象，使党和国度政策难以获得照实的施行。反之，假如在实践事情中把政策的准绳性了解成照抄、照转，不分离实践状况灵敏使用，就会发生教条主义，一样也不克不及真正落实党的政策。故本题判定准确。

　　C项不选。大众效劳的对等性准绳是指当局在供给大众效劳时，应对等地看待每名效劳工具，不因身份、性别、户籍等缘故原由对部门效劳工具带有蔑视或予以优惠报酬。

　　剖析：A项不选。大众效劳的顺应性准绳是指社会需求不是原封不动的，大众效劳该当按照社会需求的开展而实时调解。

　　C项不选。阶层性，是指公同事件与政治有关，代表了统治阶层的长处，如出书、传媒等。在差别国度，公同事件的性子也差别。题干没有表现阶层性。

　　剖析：大众危急决议计划的准绳包罗：①权利集华夏则；②成果优先准绳；③短时间目的优化准绳；④强迫准绳；⑤勇于负担风险准绳。突发大众食物危急，请求行政决议计划构造突破通例，以快速和倔强姿势做出有用决议计划，这类准绳是权利集华夏则。故本题选B。

　　③中选。题干中“比年来各种大众宁静变乱暴暴露下层诸多信息不灵不快”夸大了流通大众获失信息的渠道的主要性。为有用保护大众宁静，当局应预警智能化程度，流通大众获失信息的渠道。