中医药养生知识内容中医养生小知识全集2024年12月3日11种养生茶搭配表

　　第三种方法就是托餐

　　第三种方法就是托餐。供餐方法上有这么三种，各人还能够立异，有些处所说不止这三种行不可？也能够中医摄生小常识选集，你能够阐扬，以是说是多项挑选，不是单项挑选，在供餐内容上也是如许。不是强迫各人都按一个形式，吃一顿午饭大概都吃蛋、大概都吃奶、大概蛋加奶，不是如许子，要看状况，根据3块钱的尺度，能够吃蛋、也能够供给蛋、奶、肉，也可所以课间餐，只需公道搭配包管有养分就好了。

　　这个成绩提得也十分好，所从前面我说到每一个黉舍要给家长写一封信，那是一种方法。从前操纵乡村任务教诲保证经费的时分也做过如许的工作。

　　然后是“两宁静”、“两体系”。一个是资金宁静，一个是食物宁静；两个别系一个是实名制门生信息办理体系，一个是门生养分监测评价体系。经由过程这“两个别系”的成立包管“两个宁静”。期望列位网友持续存眷我们这个工作，为我们这项事情提出攻讦倡议大概是完美政策的一些倡议，我们必然会谦虚承受、当真改良，和各人一同勤奋把这个工作办妥。

　　施行养分改进方案，中心财务为680个试点县乡村任务教诲阶段门生每生天天供给3元钱的养分炊事补贴，这一尺度是怎样肯定的?

　　好比我简朴举一个例子，农业部分卖力食用农产物消费环节的监视查抄，工商部分卖力供餐企业主体资历的注销和办理，好比方才提到的送餐、托餐，这些单元的主体资历谁来管？都有明白的划定。这就是要让各部分各负其责、各司其职。按照国务院唆使，我们也筹办建立一个指导班子，教诲部、财务部、国务院食安办，另有国度食物药品监视办理局，都是组长单元，其他的十几个部分都是成员单元，每个单元都派一个司局级指导当指导小构成员，派一个处级指导当事情联系员，我们会成立这么一个常常的联系机制。

　　没错，食物安满是我们最担忧的成绩，方才说的一个是资金宁静的成绩，怎样包管钱标准利用、不截留、不贪污、不华侈。如今是食物宁静，包管掏了钱了，不说吃的有无养分，先说别吃出成绩了，没得吃只是养分不敷、长得欠好，真要吃出成绩，吃死人了，那是一个甚么成绩啊！以是一个政策要施行得好很不简单，此次国务院十分正视，国办54号文件里特地以一个部门来讲这个内容，夸大要把食物宁静摆在主要地位，可见国务院对这个成绩的正视水平，请求把食物宁静摆在主要地位。

　　方才我们讲到党中心国务院对青少年的生长是高度正视的。那我们很想晓得贫穷门生乡村门生的赞助我们有一个甚么样的全盘的思索呢？政策的出台有一个甚么样的历程呢？

　　对，许多工作、许多事情能够开动头脑，分离本地的资本和特性能够采纳立异。好比食物质料采购能够当地化，因地制宜就可以够省许多运输。你经由过程集合采购和农户签署食物质料供给和谈，持久定点地去做，既处理宁静成绩也处理本钱成绩。江苏镇江就有这么一个例子，江苏镇江润州区一切黉舍食堂都是施行集合采购定点配送，这个区的黉舍食堂绑缚在一同，孩子们就吃上平价菜了，另有鼓舞有前提的乡村黉舍孩子们展开勤工俭学，这在许多地域也管用，经由过程勤工俭学弥补食物供给，好比当局也能够供给菜地、养养牛、养养猪也挺好。

　　这实践上是两个成绩，一个是3元钱的尺度，一个是改进就餐前提有无投入？实践上这3块钱就是孩子们用饭的钱，十分明白中医摄生小常识选集。定3元钱这个尺度的时分，的确是重复研讨思索的，我们叫“养分改进方案补贴尺度”不是全包尺度。在一些特困地域3元钱的尺度完整可以换来一顿养分午饭，这是基于现阶段的国情，更头要的是与试点地域的经济社会开展程度要根本相顺应，如许我们这个政策才有可操纵性。

　　我简朴弥补一点，实践上除间接的天天三块钱的160亿养分补贴以外另有三笔钱，第一笔是食堂建立的补贴，方才孙司长说到重点也是在这些680个县内里，其他县也会拿到一些钱，补贴他们、撑持他们改进就餐前提，有前提的需求建食堂的就建食堂，不建食堂可是能够装备一些小伙房，操纵现有的闲置校舍，这块我们本来就摆设了几十亿，今朝又新增了100亿；第二笔是“一补”的钱，本来有了这个政策，从2011年又进步了尺度，本来的钱还在，中心又新增了，而且和处所五比五分管，这部门加起来也有140亿；第三笔是国务院文件划定处所当局在国度试点以外也能够搞一些试点，假如试点得好，中心财务还要按照状况予以嘉奖。

　　两个别系：一是指实名制的门生信息办理体系，方才我也曾经提到了，要避免套取和冒领国度补贴资金的举动，经由过程这个别系把资金用到每一个人头上。二是成立门生养分安康监测评价轨制，跟踪理解门生改进情况，为下一步事情供给科学根据。

　　对县一级请求：一是成立县、乡、黉舍各级和各相干部分的义务系统，正如省一样，也把这个义务系统成立起来；二是订定食物宁静应急预案，明白本县域内出了变乱怎样办；三是体例黉舍供餐方法一览表，要把县域内一切的黉舍分差别范例，有些是经由过程食堂处理的；有些是经由过程送餐、供餐，让一些具有天分的餐饮企业、公司、单元的个人食堂来送；另有一类是托餐，既没有食堂也不克不及供餐，就在本地范围较小的黉舍采纳托餐的方法，要体例这个一览表出来，分类指点、区分看待；四是设立监视告发德律风，不论哪一个县都要设立这个德律风，出了成绩能够告发；五是成立实名制门生信息办理体系，这也是分离从前办理中的一些成绩，必然要把这些试点县的一切乡村任务教诲门生都成立起实名制学籍体系，避免虚报冒领、避免贪污华侈，的确包管这些钱用到孩子身上；六是成立门生养分情况监测体系，这些工具吃下去了，每天吃，有无用果呢？从如今开端就要记载他吃的是甚么，半年后、一年后这个孩子的身高怎样？体重怎样？身材各方面素量变化了没有？要成立起各方面监测跟踪体系。

　　孩子在家里用饭，还怕大米有毒，怕菜叶上有农药残留，连油都担忧是否是从地沟里炼出来的，如今让孩子在黉舍里吃，能让家长定心吗？万一吃出个食品中毒啥的，可咋办？

　　对黉舍有一些最根本的请求：一是写给家长的一封信，要报告孩子的家长说我们要施行这个方案，这个方案的内容是甚么？每一个黉舍给每一个家长都要有一封信；二是要宣布一周菜谱，这个黉舍孩子礼拜一吃甚么、礼拜二吃甚么、礼拜三吃甚么等等，几钱、吃的是甚么工具，从甚么处所来，都要宣布出来，在明显地位上让各人看获得；三是体例专项经费出入状况表，不论谁来都要经得起查抄；四是落实食物宁静应急预案，黉舍内里出了食物宁静变乱怎样陈述？怎样救治？怎样处理？五是发放家长定见书，前面宣扬引见这个工作，前面还得收罗定见。吃了一段工夫孩子爱不爱吃？吃的状况怎样？看家长满分歧意。

　　感谢。列位网友各人下战书好，很快乐有时机到这儿来和各人一同筹议乡村任务教诲门生养分改进方案的有关成绩，并答复各人提出的成绩。

　　这个成绩问得十分枢纽。我们也是从设想计划开端就以为这是一个很值得存眷的成绩，由于出台一项政策能够不是那末难，但要根据我们料想的政策结果运转的话，也不是那末简单。我们以为施行养分改进方案触及面广、政策性强、宁静风险大。先看层级，有中心、省、市、县、乡这么多层，再看环节，从消费到畅通，做到最初分餐以至前面的监视、宣扬也触及到许多环节，不论哪一个层级、哪一个环节出了成绩都能够影响到政策结果，以是我们也是在想怎样能把各级的义务分分明，各级的义务、各部分的义务分分明，这也是我们不断存眷的成绩。

　　中心财务为试点地域乡村任务教诲阶段门生供给养分炊事补贴的尺度为每生天天3元。在很多都会人印象中，3元钱也就可以买一瓶饮料，以至连一碗二两的牛肉面也吃不上，那末用在改进孩子们的养分上，3元钱的尺度是否是有点低呢？

　　一，是供给养分炊事补贴，而不是免费午饭。二，是一整套的政策系统中医药摄生常识内容，国度试点、处所试点、改进就餐前提，鼓舞社会到场，而不是零丁的政策，精确地说是一整套的政策系统。三，是试点先行、逐渐完美，不是天下齐步走。这就是说我们先从680个县开端，聚焦这些特别艰难地域、特别人群，先处理他们的成绩然后逐渐完美。那些其他没有笼盖到的县也不要焦急，我们办试点的时分收罗处所定见也有人问为何只给他们不给我们呢？不要焦急，渐渐城市来的中医药摄生常识内容，包罗这个3块钱的尺度，如今是3块钱，渐渐跟着经济开展和物价程度渐渐就会提上来的。

　　对，另有一些立异就是在食物质料供给商要立异，方才有些网友提到这3块钱能吃甚么？的确有些处所三块钱能够处理一顿午饭可是有些处所还不可。

　　青少年的养分安康情况干系到小我私家的生长发育和片面的开展，也干系到国度的将来和民族的期望，以是我们也期望这项政策可以落实好吃到孩子嘴里、长在孩子身上，我们也期望每一个孩子的每日三餐都可以养分起来。十分感激两位司长的解读，答复了网友这么多的成绩，也十分感激网友的存眷，我们下期节目再会。

　　在处所也是请求这么做的，我们也正在会同财务部、中宣部筹办订定一个关于养分改进方案的团体的一揽子宣扬计划。筹办对施行这项方案的宣扬事情做一个团体的布置摆设。黉舍层面，也请求开动头脑。经由过程写一封给家长的信、印宣扬画等脍炙人口的情势，进一步宣扬政策、解读政策，让这项政策不得人心。我们也正在酝酿筹办和相干的研讨机构一同印一些宣扬画和图册，如今曾经做了一些榜样，正在研讨。也相称是做一些指导，中心层面做一点、处所也做一点，到了黉舍、市、县都做一些。

　　感激掌管人，感激列位网友体贴这项事情。我信赖经由过程我们各人的配合勤奋，乡村任务教诲门生养分改进方案这项事情必然可以做好。

　　那像方才图片内里本人拿柴火中医药摄生常识内容、本人拿炊具的状况就会改进？国度在改进乡村养分安康方面能否另有投入？

　　能够差别处所反应的成绩纷歧样，整体上对乡村任务教诲来讲我们有这么一个判定：有学上的成绩根本上是处理了。如今是上勤学的成绩，整体来看根本上是这个模样。也就是说在天下绝大大都地域孩子在甚么处所上学处理了，门生有校舍，有大众的根本讲授前提，可是详细的状况各地纷歧样。

　　另有一个监视的路子就是孩子的家长，可是我们起首要做到的就是让每个黉舍和每个家庭都能晓得这三块钱的这个政策，网友也提到一些偏僻地域信息不兴旺怎样让他们都晓得？

　　我们觉得在全部政策的订定过程当中义务十分明白，并且思索得十分详尽。可是不管思索得再怎样详尽，怎样可以确保义务到位羁系就显得尤其主要。

　　此次养分改进方案中，改进就餐前提是一个十分主要的根底。没有就餐前提，这3元钱能够花得不是出格幻想，其时政策设想的时分就把它作为一个很主要的成绩思索了，并且中心和处所两级财务都有思索。中心财务对中西部和东部艰难地域黉舍食堂改进赐与嘉奖性补贴（补50%），好比要10万元建一个食堂，中心财务就补5万。我们请求各地本着科学设想、宁静节省、卫生适用的准绳，兼顾“中小黉舍舍食堂维修正善长效机制”里的一笔钱，另有乡村单薄黉舍革新方案内里的一笔钱等等。同时事情上我们请求各地食堂建立要零丁体例食堂建立计划，使食堂建立可以到达餐饮效劳答应的尺度和请求。

　　第四是处所当局有探究，近几年来很多处所环绕改进乡村门生的养分情况启动施行了一系列的工程。好比浙江“中小学爱心养分餐工程”，重庆的“中小学门生养分增进工程”，陕西的“蛋奶工程”，贵州乡村黉舍小伙房建立工程。这些工程的施行对天下鞭策这项事情起到了很好的增进感化，同时处所的探究事情也需求中心政策的指导和撑持。基于这些布景我们颠末重复研讨，颠末国务院核准决议施行这个养分改进方案。

　　2007年、2008年逐渐把这个“两免一补”的尺度进步了，2010年的时分进步了一次，小学每生天天三块、初中每生天天四块，每一年按250天计较；2011年又进步了一次，小门生进步到每生天天四块钱，初中生是天天五块钱。各人也能够看得出来我们的政策是渐渐加码的，尺度也是逐渐进步的，对处理艰难门生上学用饭的成绩国度投入宏大、当局操了很多心。

　　办培训班的时分，我们对各级都提出了最根本的事情请求。对省，我们请求：一要订定施行计划；二要成立省市县三级义务系统，这个工作每级该谁卖力、负甚么义务都搞得清分明楚，这也是从前中小黉舍舍宁静工程的经历，在哪一级，该谁负甚么义务，都能找到这小我私家；三是订定食物宁静应急预案；四是订定资金的办理和监视法子，这么大笔钱不克不及瞎花、不克不及出成绩；五是订定养分配餐指南，这个省和谁人省纷歧样，北方和北方纷歧样，另有饮食风俗等身分的影响。

　　别的，当局和社会这一块，我们夸大当局为主。孩子的养分成绩，家庭要负担、社会要负担，固然当局也要负担。由于孩子是我们故国的将来，孩子如今的身材好，未来的百姓本质天然就高，我们的开展程度天然就上去了，以是我们也是在夸大中心、处所，省级和市县，当局和社会都要根据各自的职责落实好、合成好。

　　对这一点，国务院常务集会在审议计划的时分、国务院召开电视德律风集会安插这个工作的时分，指导发言、国务院文件等内容做了十分明白的形貌和划定。大致有这么三条：在中心和处所职责分别上，以处所为主。由于乡村孩子都在本地，详细怎样操纵，处所最分明。中心重在指点，中心的有关部分次要卖力落实相干政策，增强政策指点，总结推行经历，实时发明成绩，完美政策步伐。

　　第三是群众大众有需求，我们国度1.3亿乡村门生，此中有3000万门生在黉舍留宿，这三万万门生这每日三餐都在黉舍内里，另有一部门固然不住校可是离家比力远。因而孩子们能否在黉舍里能吃上热饭、饱饭不成是每一个孩子小我私家的成绩，并且是家庭以致全社会都体贴的成绩。此次施行养分改进方案就是针对处理乡村孩子用饭成绩、养分成绩来的。

　　多存眷乡村投止黉舍的状况，三块钱能不克不及中心财务间接付出，再少的钱处所都有能够调用，自己曾经看惯了羁系的有力。

　　对，年末有100亿，此中年中又有大要几十亿的钱统统用于这个，包罗小的讲授点建一个伙房买点炊具也是能够从内里开支的。

　　实在对处理艰难门生上学成绩国度是有整套思索的。最早从“两基”攻坚开端，2004年国务院决议施行“两基”攻坚方案，就是针对西部地域乡村孩子上学成绩来的。“两基”攻坚把没有普九的那些县的成绩处理掉，让孩子先有处所上学；然后到2005年国度提出了一个“两免一补”的政策，“两免”是免学杂费、免教科书，“一补”是补家庭经济艰难投止生的米饭钱。“两免”是一切门生都享用的，“一补”是贫穷生享用的。2005年提出这个政策，2006年国度施行了乡村任务教诲经费保证机制变革。这个变革把乡村任务教诲局部归入当局保证，成立分项目、按比例分管的机制。从这个时分起，中心和处所就开端大批的投入来改进乡村办学前提，进步乡村办学程度和办学质量。

　　对，我们和财务部两家要印2600万份宣扬卡，内里报告各人从某年某月某日开端实施甚么政策，发给每一个孩子，让他们拿归去给家长看，家长天然就晓得了。我们根据54号文件请求，在行政层面请求加大宣扬力度，充实操纵报刊、收集、播送电视等各类路子向社会各界精确宣扬这项政策，像明天如许，我们根据请求宣扬这个方案，也是此中一个做法。

　　对，该当说有一个同一请求，就是请求这3块钱要供给等值、优良的食物。这是同一请求，要值这三块钱，同时如果好工具中医摄生小常识选集，不克不及吃本地畅销的产物，不克不及说这里剩下的都是土豆，就让孩子每天吃土豆，那不可。还要荤素搭配、有养分，这是同一请求。其他在供餐方法和供餐请求上都不是一刀切，供餐方法上是差别的状况、差别的处置，我的说法就是，这是一个“多项挑选题”，不是“单项挑选题”。国办54号文件内里说到在供餐方法上，有食堂的经由过程食堂处理，范围大的投止制黉舍成千人就要按尺度搞，把食堂建得好一点，食堂也好管些。

　　就会大大改进，由于这两年拨的乡村任务教诲单薄黉舍革新方案的169亿元中，相称一部门是处所兼顾用于食堂建立的。出格要提到的是，在客岁年末，我们财务部和教诲部两部委又特地追加了食堂建立专项资金100亿元，重点用于养分改进方案试点地域的乡村黉舍的食堂建立，改进门生的就餐前提。此后按照各地报送的食堂建立计划和规划，我们还要兼顾予以思索食堂建立的成绩。

　　的确存在如许的征象，如今在许多处所乡村只吃两顿、不吃三顿，有些省分如今提出“二改三”方案，一开端我还不懂，厥后才大白是两顿改成吃三顿。我们以为一个孩子的风俗会影响一个家庭，一批孩子会影响一个处所，我们这一代孩子影响的就是一个民族。以是我们十分正视这个工作，国务院54号文内里特地写了一条，要增强养分安康教诲，这条内容对怎样增强养分安康教诲做了划定，袁贵仁部长在国务院电视德律风集会上代表教诲部夸大要展开养分教诲，要经由过程专业指点提高养分常识，严厉落实国度教诲方案划定的养分教诲工夫，使广阔门生养成科学的养分看法、优良的饮食风俗。

　　起首阐明指导十分正视这个成绩，怎样能包管这个宁静的工作能落实呢？我们以为：一有关部分要充实阐扬本能机能感化，像用饭的工作触及的部分太多了，间接相干的部分就有14个，好比最间接的教诲部、财务部、发改委另有国务院的食安办，农业部、卫生部、国度工商总局、国度质检总局，国度食物药品羁系局，另有管监视的、宣扬部分等等，你能够看得出它是从原质料的消费环节、市场畅通到食堂加工等等每个环节都有相干职责部分在内里。对每个部分该实行甚么样的职责国务院的文件里写得十分分明。

　　这个成绩提得十分好。为何施行这个养分改进方案呢？有这么四个布景：第一是中心指导有唆使。胡锦涛总书记、温家宝总理、李长春同道、李克强同道、贺国强同道、刘延东同道别离对乡村孩子养分改进事情做了主要的唆使，请求正视这块事情，采纳步伐订定计划。

　　详细思索有这么几点：一是基于乡村住民年人均食物消耗收入程度阐发，按照国度统计局抽样查询拜访显现，2010年我国乡村住民年人均食物消耗收入1801元，试点地域该当比这个数还要低，由于那是天下均匀数，试点地域都长短常艰难的。小学养分改进补贴尺度天天3元钱一年就是600块钱，相称于有1/3确当地乡村住民食物收入了，先行的有一个“一补”政策，对乡村任务教诲阶段家庭经济艰难的投止生补贴费不断有，假如试点地域乡村家庭经济艰难的门生，加上“一补”中的小门生的4元钱、初中生的5元钱再加上3元钱养分餐补贴，小门生一天就是7元钱、初中生就是8元钱。以一年来算小门生就是1600元、初中生拿到1850元，曾经超越了本地的乡村住民年人均食物消耗收入了。

　　四是从当局和家庭的义务分别来看，当局仍是卖力家庭经济艰难门生在校时期的养分改进成绩，家庭要负担响应的收入义务。以是经由过程以上思索，今朝把这个尺度定为3元，这是一个补贴性的不是一个当局全包的尺度。一年160多亿元，在当前也不是一个小数了。各人以为能够不太高也想多一点，可是这也要与今朝的国情相顺应，也期望各个方面可以了解，配合展开这项事情。

　　“两个别系”和“六个监视”把我们全部方案的施行置于阳光之下，各人都来监视的话，正所谓“阳光是最好的防腐剂”。各人就可以都看得见，出了成绩我们也能实时弥补，只管制止局势扩展。

　　我们国度从中心四处所，一共五级当局，国度这么大，线这么长，要施行好这项政策，谁该负甚么责呀？

　　最初我想问两位司长的成绩就是我们的名字叫做“养分改进方案”，但是如今在养分方面许多黉舍、家长的认识是否是还不敷由于我们也发明有些孩子是不吃大概是不情愿吃早饭的。那在国野生分教诲方面有无甚么样的思索呢？

　　2011年10月26日，温家宝总理掌管召建国务院常务集会，审议并准绳经由过程了乡村任务教诲门生养分改进方案，克日，国务院办公厅正式印发了《关于施行乡村任务教诲门生养分改进方案的定见》。此项政策出台后，惹起了广阔网民的存眷和热议，明天我们为各人约请到教诲部财政司副司长田祖荫和财务部教科文司副司长孙光奇，承受我们的专访，就乡村任务教诲门生养分改进方案停止现场解读并答复网民发问。欢送两位。

　　我们做调研的时分，我走过云南的几个处所就挺好，有块菜地一年四时都能够长菜，做得最好的黉舍一个礼拜吃两顿肉没有成绩，本人养点猪到点就宰了，本人种些菜能够处理孩子的吃菜成绩，本钱就下来了。我们下一步也筹办在这方面总结处所的经历，把他们的经历归归类，提炼提炼分红多少案例让各人进修。供餐方法谁搞得好，我们就编成一集集质料让各人参考进修。

　　养分改进方案是个绝对的好政策，举双手附和。好政策只要落实好了才喝采，怕就怕上有政策、下有对策，怕就怕中心政策到了下边变了味、跑了调。叨教，有无其他配套的工具跟进啊？

　　的确我们如今有些省分也在这方面探究了很好的经历，像贵州就是省当局出头具名出台文件，拿出钱赞助全部乡村中小学建食堂、装备小伙房。近来我们培训班上也请山东的临邑县特地做了引见，他们就是这些年出格存眷乡村黉舍食堂建立，把乡村孩子的用饭成绩和上学成绩一样正视来处理，结果十分好。别的没有食堂的也分两类，一类是送餐，但凡具有天分的餐饮企业、单元个人食堂，我们经由过程签署和谈，在采纳公然招招标的状况后决议由谁来送。

　　列位网友各人好，这里是中国当局网在线访谈。网友们必然留意到，“蛋奶工程”、“爱心午饭”、“免费午饭”这些暖和的辞汇出如今我们身旁，我们也看到了许多贫穷地域、干旱地域的孩子们捧着丰富的饭菜，展露笑容。党中心、国务院高度正视青少年安康生长，采纳了一系列步伐，不竭改进乡村任务教诲门生进修糊口前提。

　　那固然，最间接的根据就是客岁年末中心召开了扶贫开辟事情集会，此中出了一个《中国乡村扶贫开辟纲领》，那边面就定了天下的扶贫开辟区是哪些，简朴说就是“11+3”，“11”是国度肯定的集合联片特困区，一共是11片；“3”是西藏和四省藏区、新疆南疆三地州，这些地域共笼盖到680个县，这680个县就是未来扶贫开辟攻坚主疆场。未来一段工夫内我们国度全部扶贫开辟重点区就在这里，以是此次养分改进方案也是从这些地区开端中医摄生小常识选集，先处理这些地区乡村孩子用饭、养分的成绩。

　　3块钱光是用饭的钱，仍是连食堂、炊具的钱都包罗在内了？要用饭，总得建食堂吧，建了食堂还得有人给做饭吧，还得设置锅碗瓢盆甚么的吧，这些钱从那里出啊？

　　四是兼顾改进就餐前提，我们并非说一施行这个方案，就请求一切的乡村黉舍各处着花，都去建食堂。有些范围小的，能够不需求建尺度的食堂，那就要兼顾思索。有些投止制黉舍成范围了，就要建食堂，范围比力小的能够建小伙房大概在某一个黉舍集合建一个食堂，让这个食堂辐射到中间几所黉舍去也是能够的。另有一些其实没有前提建食堂，也没有人去送餐效劳，那就搞一些托餐，在严厉准入状况下拜托小我私家大概家庭给十几、二十个孩子做饭，也需求给一些补贴，好比装备、伙食方面等等的补贴；五是兼顾食物宁静办理和指点事情，不克不及吃出成绩来，这个事情假如不兼顾，单靠一个黉舍、一个部分都没法做。

　　感激网友体贴，关于这个称号也颠末了屡次的会商研讨，其时也有提出叫“免费午饭”的，颠末重复会商并经国务院赞成最初仍是叫“养分改进方案”。基于以下的思索：一个是按照国度教诲变革开展纲领（2010-2020年）的划定，那边面请求启动贫穷地域乡村小门生养分改进方案，这是中共中心和国务院印发的。

　　以是归结下来我们以为在乡村孩子养分方面有三个方面的成绩需求近期抓紧处理：一是养分不良的成绩；二是现行乡村家庭经济艰难投止生米饭钱补贴笼盖面比力小、尺度比力低的成绩；三是中西部一些黉舍食堂、宿舍等糊口设备建立相对滞后的成绩需求处理。我这里恰好带了一些图片，掌管人和网友们能够看看。在西部许多处所乡村孩子上学、用饭还得带炊具。看到这些图片后的确很震惊我们，处理他们用饭的成绩也的确是火烧眉毛了。

　　六个监视：一是在操纵过程当中自动承受审计监视，审计部分也是我们的成员单元，他们就可以够每一年按期去审计，我们的钱到位了没有？到位后拨下去没有？拨下去后是否是用在孩子身上？二是行政监视，要监视各级当局义务落实到位没到位，国务院划定的职责有无实行。三是法令监视，我们请求各地把我们的施行计划、施行状况、施行成果自动向本地的人大报告请示，承受人大的法令监视。四是同时向本地的政协停止报告请示，承受政协的民主监视。五是承受民主监视，我们请求公示，相干的菜谱、账目要在本地明显地位公示。六是言论监视，我们设立告发德律风，让各人看得见这个工作。

　　为了增强政策指点，12月8日到21日我们两家根据国务院指导唆使办了三期培训班。中西部22个省分680个试点县间接管操纵的职员都叫来了，分三片，一片在西南近600人，一片在西北近700人，一片在中部380人，每一个县来两小我私家，一个财务局长，一个教诲局长；每一个省三小我私家。我们停止了面临面的培训，把中心的政策请求讲分明。处所的义务是重在落实，怎样把中心的政策搞分明、掌握分明以便下去落实。

　　一是在乡村地域次要仍是先处理用饭成绩，就是怎样先让乡村的孩子有饭吃，一会儿谈养分多好还谈不上。二是在国度级贫穷县有，在别的地域也有。三是全部西部地域乡村孩子养分成绩必定比中部地域的要严峻。方才那位网友说了或许在中部的一些县不凸起，而在全部西部的县是很凸起的。四是乡村黉舍遍及是食堂不敷，需求立异供餐机制，有些有食堂能够处理，有些没有食堂不益处理，需求想此外法子。五是如今处所有试点了，可是仅靠处所的试点和现有的投入还不克不及处理局部的成绩。

　　国务院办公厅下发的《关于施行乡村任务教诲门生养分改进方案的定见》中有一个明白的划定，就是处所群众当局要按照本地实践为乡村黉舍食堂装备及格的事情职员，并妥帖处理其报酬等成绩。我们也信赖处所群众当局会经由过程各类有用的事情方法办法，分离当地实践根据国务院文件的相干请求，妥帖处理好这个成绩。

　　市一级重在和谐，和谐本辖区内乡村门生养分改进事情。县一级重在落实，就是要把资金落实到黉舍、落实到孩子身上去、落实到详细的配餐指南，这个黉舍采纳甚么样的供餐方法，每天吃甚么比力有养分，都需求县内里量体裁衣地做好这些工作。我们出格明白，县一级当局是门生养分改进方案的动作主体和义务主体，县长和每一个县的主管县长肩上的义务十分大。假如出成绩第一个追查义务的就是这一层。

　　第二条是处所各级当局要成立事情机制。方才讲次要操纵仍是在处所，特别是省、市、县这一级，他们要建立一个特地的机构、指定特地的职员展开食物宁静风险评价，成立食物宁静保证体系体例，订定食物宁静应急预案，确保采购、贮存、加工、配送、分餐各个环节的食物宁静。第三是方案间接到场各方要落实义务。好比各级食物宁静教诲、农业等羁系部分要和黉舍、企业、小我私家供餐单元签署义务书，食堂本人管的怎样个管法，送餐的怎样个管法，都要签义务书。同时国度划定一些轨制好比留样检测轨制，各人熟习的就晓得食堂做完了饭，做完了送完了，每次都要留点样，国度有明白的轨制，留几、留多长工夫得写得清分明楚。从业体检轨制，食堂的从业职员和供给餐饮效劳的职员要契合安康尺度，要体检，每一年都要体检，要拿证，要颠末培训。然后岗亭义务轨制、义务追查轨制等等要把每一个环节、每一个职员的义务都详细化。

　　也不是，实践上有些处所拿到有些处所也没有拿到，次要是看各地的筹办状况，只是政策从当时分开端，钱也是当时分筹办的。第二个成绩是否是一切的乡村孩子都享用到？得这么说：这一次我们是国度试点先行，以是试点县的一切乡村孩子都能拿到，别的地域的乡村孩子今朝还拿不到这个补贴。

　　第二是国度的一些主要文件有明白的划定。好比十七届三中全会的主要决议内里做出了明白的划定，要改进乡村门生，出格是贫穷地域乡村门生的养分情况；二是国度中持久教诲变革开展计划纲领，这个文件里第四章、十八章、二十一章三个处所明白划定改进门生养分情况，进步贫穷地域门生养分程度，国度“十二五”教诲计划纲领内里也对这块做了划定。

　　经由过程各个条理把义务明白、详细化后，我们成立起一个持久的监测评价机制，实时跟踪、实时改良，不只让孩子们吃得养分，并且要让他们吃得定心。

　　前不久与一名贫穷教诲局长在一同，他说我地点的县根本上不存在学童养分不良的成绩，最需求补缺的是校舍成绩，想要的不给、不想要的养分却来了。

　　各人还出格体贴的一个成绩是如许的：此次养分改进资金局部是由中心承担的，相对门生来讲是免费的，为何叫“养分改进方案”？而不叫“免费午饭”或“免费养分餐”呢？

　　有些处所多年构成的风俗没必要然都是好风俗，我们经由过程培训也得出如许的结论，老这么搞构成风俗后以为这就是最好的，实践上从养分学上多是不合错误的，那就需求一点一点的改进，经由过程让养分专家指点孩子，经由过程孩子辐射抵家庭影响到本地来科学搭配、进步养分程度，让孩子养成这个风俗后操纵这些养分常识毕生受益。

　　变革开放30多年了，我们国度不是都根本处理温饱成绩了吗?为何如今还要搞门生养分改进方案呢？

　　经由过程明白各级各部分的职责，成立各司其职、各负其责的机制。我们培训的时分，把这个都讲得清分明楚，并且还给他们安插了“功课”标题问题，请求他们其时就写出来，看你写的对不合错误，了解的是否是精确。我们两家一同办了三个如许的班。

　　任何一项政策出台前城市做大批的调研事情。那我们贫穷地域乡村门生的进修糊口情况终究是怎样的？

　　的确，羁系要到位也不简单，怎样能让一个好政策落地也是我们十分存眷的成绩。方才孙司长曾经引见了资金办理方面的一些思索。我们严厉根据54号文件归结下来是如许：我们下一步在做这项工作的时分，在监视方面要成立两个别系、实施六个监视。

　　2010年2011年两年中心财务和教诲部一同施行了乡村单薄黉舍革新方案，这个革新方案里的钱大致收入一是配齐图书讲授仪器装备和体育东西，二是改进食堂、宿舍等黉舍的从属糊口设备。

　　颠末调研我们觉得在中西部地域今朝比力火急的是乡村孩子养分改进的成绩，我们相干部分一同做过量次调研事情，教诲部部长袁贵仁亲身带队到陕西等地就乡村孩子养分改进事情做了调研，各人经由过程重复调研有这么一些判定：

　　二是思索到当局和家庭的义务成绩，参照外洋一些兴旺国度的成熟做法和今朝开展中国度的国情，当局次要是对贫穷家庭的孩子在养分改进上供给赞助。三是养分改进方案是一个持久的惠民历程，从财务术语来说是“刚性收入”，是年年都有的，以是必须要有不变的支出滥觞。680个试点县2600万门生，受益一天三块钱整年就是160亿，另有“一补”资金一年要140亿，这两项加在一块就300多亿，这还不包罗食堂建立的钱，在今朝阶段思索到当局另有很多改进民生的投入。综合以上思索，仍是用“养分改进方案”这么一个称号。

　　第二层在省级和市县，以县一级为主，省重在兼顾，兼顾五个方面：一是兼顾订定事情计划和促进方案，全部省的工作怎样搞要全盘思索；二是兼顾计划国度试点和处所试点，国度划定的行动要彻彻底底地施行，本人也能够按照本人的状况搞一些处所试点，在完成国度划定行动以外，是否是能够有一点自选行动，要兼顾思索；三是要兼顾摆设资金利用，正如方才孙司长所说，我们有许多笔钱是累加起来的，我们就要把这个钱用好，哪些建硬件、哪些配软件、哪些间接用在孩子身上、哪些是处理食堂职员人为成绩，也要兼顾思索；

　　四是是多种路子、多种情势，因地制宜、公道搭配、包管养分，不是一刀切。万万不要了解整天下请求必需如许、必需那样，不是如许子，是量体裁衣、要本人想法子，分离本地实践、契合本地老苍生的特性，各人能承受就行，本地老苍生合意就行。五是是当局社会协同促进，不是一个部分、一个地地契打独斗。这个工作当局主导，其他的社会、单元、部分包罗小我私家、慈悲构造都能够来到场，不要搞成一个部分大概就这680个试点县的事，其他的就不论了。是各人一同勤奋，经由过程我们这个当局和社会一同促进来处理这个成绩。

　　二是从海内理论来看，今朝有些地域搞了养分餐的试点事情，可是当局补贴尺度没有超越3元钱。好比，陕西“蛋奶工程”一天2元钱，是由当局和家长配合分管的。从施行结果来看家长分管比不分管要好一些。三是从国际比力来看，大大都施行养分工程的国度，根本受骗局都是卖力家庭经济艰难门生的养分补贴。我们也挑了一些国度，他们实践上和我们“一补”的政策基理是一样的，好比我们经由过程理解日本2005年家长承担养分餐的比例是49%，法国也是对艰难家庭门生赐与补贴，巴黎市当局把门生家庭支出分红八档，最低档每个月支出234欧元，最高级每个月超越2500欧元，响应门生用饭的价钱也分红八档，最高级5欧元一顿、最低档意味性的收大要0.13欧元。美国大致是三档，家庭支出在贫穷线%程度以下的门生全免，贫穷线%的门生能够享用低价午饭，超越185%的就是门生局部承担。

　　十分感激列位网友对这个工作的存眷，作为间接的到场者和操纵者，我们期望把这个工作标准化操纵、精密化操纵，对得起中心掏的这笔钱，也的确能为孩子做点实事。我用本人的几句话归结这项政策便于各人了解，我在培训中总结这项方案是“五是、五不是”。