【我们这一年·书写新答卷——嘉峪关篇】不忘初心担使命 深化改革再出发——嘉峪关市经济社会发展回眸与展望

不忘初心担使命 深化改革再出发

——嘉峪关市经济社会发展回眸与展望

节日彩霞。

嘉峪关大型仿古出关仪式。

炉台雄风。

　　砥砺奋进 经济社会高质量转型发展

　　2019年，在省委、省政府的坚强领导下，嘉峪关市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神。面对严峻复杂的内外部发展环境，嘉峪关市坚持以高质量发展为引领，以供给侧结构性改革为主线，突出抓好十大绿色生态产业，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，全市经济社会高质量转型发展取得明显成效，为全面建成小康社会打下决定性基础。

　　经估算全年地区生产总值增长6%以上；全社会固定资产投资增长6%以上；一般公共预算收入同口径增长3.5%；城乡居民人均可支配收入分别增长7.8%、8.4%，达到42700元、20900元。经济运行总体呈现企稳向好态势。

　　——项目建设强力推进。深入开展“项目建设攻坚年”活动，制定市级领导包抓项目清单，市列重点项目开工127个，经估算完成投资90.2亿元。以十大生态产业为引领，出台发展规划、专项行动计划及系列配套政策，建立动态项目库，完善推进措施，生态产业实现增加值54亿元，占GDP比重增幅居全省前列，带动效应逐步显现。

　　——工业转型明显加快。坚持钢城核城共建，深化地企合作，全力推动工业经济高质量转型发展。支持酒钢集团开展循环化改造，推进7号高炉、酚氰废水达标处理等24个技改项目建设，实施天成绿色短流程铸轧铝深加工、铝箔材加工等项目。与中核四〇四合作迈出坚实步伐，国家核基地综合保障区落地嘉峪关，中核科技新城和军民融合产业园项目有序推进。规上工业企业增加值增长8%。

　　——文旅发展势头强劲。启动关城夜游，推出长城研学游和徒步线路，主要景区实行门票三日制，向嘉酒市民免费开放，关城文物景区荣获“2019中国旅游影响力年度文化景区”。“方特丝路神画”开园运营，世界文化遗产保护与展示工程部分投运，峪泉古街即将竣工。成功举办国际房车博览会、铁人三项赛、笼式足球国际邀请赛、全国机器人运动大赛等节会赛事，开发“嘉有好礼”文创产品，文化旅游综合效应持续放大。全年接待旅游人数1317万人次，旅游收入96.4亿元，分别增长25.7%、30.5%；带动第三产业增长7%。

　　——商贸物流加快培育。嘉峪关国际空港总体规划获省政府批复。嘉峪关市被纳入全省有色金属自由贸易区战略规划。G312线嘉峪关至清泉段建成通车，S06嘉酒绕城高速开工建设。酒钢丝路煤炭集散中心挂牌运营。开通首列农产品快递高铁。金翼城乡电商快递物流园建成区域分拨中心，引进顺丰、德邦等14家快递企业。西部物流恒温库、丰源农业冷链物流项目建成投用。

　　——城乡融合稳步发展。加快农村“三变”改革，组建17个村集体股份经济合作社，完成全国第三批农村集体产权制度改革、集体土地使用权及农房所有权确权登记发证。培育农业龙头企业7户、农民专业合作社及家庭农场280个、“五小”产业经营户140家，建成戈壁日光温室406座。开展民俗文化旅游系列节会，建成星级民宿、农家乐130余家，乡村旅游品质不断提升。全力推进农村人居环境整治，投资2.1亿元实施污水处理、垃圾清运、卫生厕所等12项重点项目，“三清三拆三创建”完成90%以上。

　　——城市面貌不断改善。新建改造城市道路14条，铺设各类管线40.8公里，完成老旧小区改造20个。深化全域无垃圾专项治理，推进垃圾分类试点城市建设，持续巩固全国文明城市创建成果。提升国土绿化品质，城市绿地率和绿化覆盖率达到39.2%、40.3%，人均公共绿地36.6平方米。中央第二轮环保督察反馈139件信访案件办结116件，阶段性整改23件；省级环保督察反馈31个问题完成整改27个，达到时序进度4个。全年空气质量优良率90.1%。单位生产总值能耗完成省级下达目标任务。

　　——改革开放纵深推进。加快国资国企改革，完成企业整合重组7家、脱钩运营11家，市属国企法人治理结构逐步完善，效益明显提升，上缴国有资本经营收益3296万元、同比增长88.6%。完成7户在嘉国企“三供一业”分离移交。深化区域协同发展，与酒泉市签订战略合作框架协议，嘉（峪关）酒（泉）张（掖）高质量协同发展达成意向。加大招商引资力度，地企联合精准招商，引进项目20项、总投资38.1亿元，开工率达75%。

　　——营商环境持续优化。深化“放管服”改革，政务服务中心整体搬迁，进驻部门单位41家、便民服务企业5家，实现“一窗受理、集成服务”。政务服务事项办理流程简化20.9%、要件压减63%、时限缩减43.6%。数据交换共享平台实现与省级平台对接，依申请类政务服务事项网上集中可办率达99.5%。落实减税降费政策，新增减税6.2亿元，降低企业保险费1.5亿元，企业获得感明显增强。

　　——创新活力逐步积聚。启动国家创新型城市创建工作，组织实施科技项目56项，申报高新技术企业7户、通过国家科技型中小企业入库评价44户。全社会研发经费投入9.5亿元，综合科技进步水平指数55.7%，每万人发明专利拥有量8.7件。4户省、市级孵化平台初具规模，入驻孵化企业和个体工商户150家，吸纳带动就业1600余人。启动新型智慧城市建设，入围全省第二批5G建设试点城市。

　　——民生保障更加有力。全面完成省、市政府为民办实事各6件。实施就业优先政策，新增就业8000余人，应届高校毕业生就业率91.7%，城镇登记失业率2.8%。发放稳岗补贴及返还资金6899万元，惠及企业职工4.85万人。城乡低保提高到每月640元，特困人员救助供养补助提高到每年9984元，城乡居民基本医疗保险补贴提高到每年533.8元。福民街、建林街、南市区公办幼儿园和南市区小学、师范附校初中部教学楼建成投用。中医院住院部、酒钢医院门诊楼建成投运，疾控中心实验楼、南市区医院一期主体完工。设立“孝善基金”，建立孝老饭庄，养老服务实现城乡全覆盖。