腾退养老院，解决140多位老人的安置，法院这样破解执行难

原标题：腾退养老院，解决140多位老人的安置，法院这样破解执行难

执行腾退养老院，140多位入院老人怎么办？今年以来如何平衡“防疫与执法”难题？12月17日本端记者从北京石景山法院新闻通报会上获悉，为“做好‘六稳’工作 落实‘六保’任务”，该院实行多项执行机制并破解了执行难题，保障当事人合法权益，并有助于企业复工复产继续经营。

解决百余老人入住问题

稳妥腾退养老院

石景山区一家养老院因租赁合同纠纷被诉，被石景山法院判决7日内将所承租使用的六层楼房、157间客房、4间会议室及附属的平房、院落场地等腾退并交付原告。但判决生效后该养老院拒绝履行法律义务，申请人申请强制执行。

经过调查，此案执行因涉及养老院老年人安置等问题，腾退难度较大。执行干警在执行现场调查摸排时，养老院负责人情绪激动，部分养老院员工及其他人员试图干扰阻碍执行。案件承办人魏长朋了解到，有140多位老人住在该楼，部分老人丧失生活自理能力。被执行人拒绝主动履行腾退义务，以“资金困难”“搬运场所未确定”“老人家属不配合”等拖延执行进度。因石景山区内无一家其他养老机构能够安置这么多缺乏生活自理能力的老人，对养老院法定代表人采取强制措施会导致养老院运行瘫痪，老人的生活将陷入困境。

为了破解执行难题，法院对被执行人养老院负责人采取限制出境、限制高消费等强制措施，督促其尽快履行法定义务；另一方面，在区委政法委的统一领导下，组织多部门联合会商，最终在区委区政府及其他单位部门的共同协调配合下，法院与多家养老机构取得了联系，逐步接收该养老院的入住老人，进行平稳过渡。

经过案件承办人魏长朋几十次谈话和督导，最终养老院法定代表人态度转变，配合法院执行，主动动员院内人员及家属搬离，并配合其他养老机构入驻咨询、与院内老人签约，在限期的15日内完成了养老院内全部人员安置工作。法院完成了全部房屋和场地的清点腾退后，将涉案房屋和场地交付申请人，整个过程安全有序，无一起不良事件发生。

灵活采取执行措施

助力复工复产持续经营

石景山法院执行局局长高雪林说，该院未简单地直接采取强制腾退措施，而是从化解社会矛盾纠纷、保障当事人利益诉求的角度，反复做工作，多方协调，解决矛盾，在执行过程中兼顾执行力度与温度，最大限度降低对涉案各方的不利影响。在依法保障胜诉当事人合法权益的同时，尽可能减小对养老院老年人权益以及对被执行人企业经营造成的影响。

“坚持善意文明执行与强制执行相结合。”该院副院长闫辉介绍，受疫情影响，不少案件当事人生产生活受到影响，有些企业经营陷入困境，造成执行困难。该院灵活采取执行措施，最大限度降低对当事人生产经营的不利影响。该院坚持按照比例原则采取执行措施；查封财产应以其价值足以清偿债务为限，不得超额冻结银行账户以及限制与被执行人财产无关的账户的使用，不得超标的冻结上市公司股票，杜绝违规采取拘留罚款等措施。

该院还拓宽了当事人的权利救济和线索反映渠道，并建立并完善执行干警24小时备勤机制，对于当事人反馈的财产信息及执行线索，执行干警及时前往现场核实并控制，成功控制多个案件中逃避执行的被执行人及下落不明的执行标的物，有效保障当事人的合法权益。

加强信息化建设“联动执行”

平衡“防疫与执法”

今年疫情以来，石景山法院大力加强信息化建设，与市车管所协商搭建车辆查控专线，可实现京牌车辆的线上查封、续封、解封；依托最高人民法院执行平台，加强与全国各地法院的联络联动，将外地财产查控委托当地法院办理，今年已委托外地法院办理事项1414件，办理外地法院委托508件，减少人员外出，提升执行效率。

闫辉介绍，与此同时该院发挥联动机制，与区市场监管局实现工商档案共享，实现准确掌握被执行人企业的经营信息和法定代表人身份信息，促进“精准快速执行”。今年开展集中搜查行动3次，查扣各类物品近600件，妥善解决一批涉众劳动争议串案，保障劳动者合法权益。

该院还优化执行绿色通道，建立健全区域联动执行机制，与区市场监管局、不动产登记中心、金融办等单位签订协助法院执行的《意见》，优化司法查控财产的绿色通道，提高工商股权、房产土地、银行存款的查控及处置效率。今年集约查封房产320余套、车辆560余辆；扣划银行存款及公积金存款350余笔，金额达1400余万元。

此外，该院加大强制措施力度，今年已对9032人限制高消费，将826名自然人、713家法人和其他组织纳入失信被执行人名单，其中有1925名被执行人在被法院采取强制措施后，迫于压力履行了义务；推进“财产变现”，今年已移送评估、拍卖案件697件，已上拍公示标的物802件，拍品包括房屋、车辆、行车记录仪、个人智能终端设备等，成交金额1.44亿元，100%实行互联网公开拍卖。

责任编辑：朱佳琪(EN042)