用好“四字诀”全力打造北京市森林火灾应急处置机制

原标题：用好“四字诀”全力打造北京市森林火灾应急处置机制

森林火灾是诸多危害森林资源与生态环境中最频发、最严重的灾害之一,是直接影响社会稳定与人民生命财产安全的突发公共灾害之一，建立高效的应急处置机制,是妥善处置森林火灾事件的有力抓手，是防范化解首都森林火灾重大风险的重要保证。11月23日，北京市政府新闻办召开新闻发布会，由市应急管理局、市园林绿化局有关领导通报北京市森林火灾应急处置机制建设有关情况。

机构改革以来，北京市森林防火指挥部认真学习领会贯彻习近平总书记关于做好森林草原防灭火工作的重要指示批示精神，按照国家森防指和市委市政府的部署要求，从理顺组织架构、再造响应流程、夯实基层基础和提升应对能力等四个方面不断完善和发展全市森林火灾应急处置机制，2019～2020年度森林防火期内森林火灾总数比上年度森防期同期下降50％。

北京市应急管理局党委委员、副局长唐明明

围绕“顺”字，融合组织体系。着眼机构改革调整新职能,以职责明确、协作密切为根本,加紧完善森林防灭火组织管理体系。调整了市森防指总指挥、成员单位及其职责分工，理顺了北京市森林防灭火机构的组织架构，全力推进14个有林区森防改革与职责划转，初步形成了上下一致、基本对应的工作体系。加强部门协同，摸索建立了联合会商、联合检查、联合预警工作机制。在2019～2020年度森防期内，市森防办牵头市应急、园林、民政、文旅以及森林消防局机动支队等单位， 12次赴8个重点防火区联合检查，共抽查48个乡、镇、村、林场、景区、陵园和16支队伍；组织市园林、气象等部门会商研判全市森林防火形势，发布火险橙色预警5次。

瞄准“快”字，重塑响应流程。北京市森防指结合职能调整和首都森林防灭火实际，以响应快速、专业精炼、指挥高效为原则，先后印发北京市森林火警、火情、火灾信息报告管理规定、统计管理规定，北京市森林火灾预警与响应工作管理办法、分级响应处置规定等“三规定一办法”，重塑北京市森林火灾火情报送与应急处置流程，实现了森林消防与城市消防的“统一接警、快速传报、归口处置、分类统计”，实现了森防应急值守体系与政府应急值守体系的有机融合，实现了森林火灾火情的分级响应和分级处置，成功处置了2020年上半年9起森林火灾，2小时扑灭率达55.56%，24小时扑灭率实现100%。

立足“防”字，夯实基础工作。全面推广“互联网+防火督查系统”和“森林防火码”，实现火因可追溯，人员可查询，目前北京市山区森林防火码设置和启用率已达100%。落实北京市“森林防火三年行动计划”，加大全市森林防火基础设施建设力度。目前，全市已建设完成森林防火视频监控系统253套；通信基站30套、移动背负式22套；区级指挥系统5套；雪亮工程园林绿化行业视频平台1套，整合视频资源1144路；指挥管理平台1套；测绘防火道路2500公里；支援河北环京地区建设指挥系统4套，视频监控44套，通信基站13套，配备各类防扑火装备4500件。

坚持“全”字，完善力量体系。着眼首都森林消防新风险、应急救援职能新拓展，打造三级联动、空地一体、军地联合的应急救援力量。大幅度增加应急管理部森林消防局机动支队靠前驻防力量，驻防人员由原来的260人增加至720人、驻防区域由原来的4个区扩大至9个区、由临时驻防变为常态驻防；投入5400余万元，在全国率先组建省（市）级森林消防综合救援队伍；在北京市14个有林区规划组建61支、总计2440人的区级森林消防救援队伍，并由财政一次性转移支付资金6874万元，解决区级队伍装备配备问题。投入4200余万元，组建北京市第一支以森林消防救援任务为核心的市航空应急救援队，并与中国消防救援学院合作建设北京市应急救援无人机侦测分队。与中部战区、北京卫戍区建立联络机制，卫戍区常备2个分队、400名官兵担负森林火灾应急救援任务。坚持培训先行、以考促训，2019、2020连续两年6批次组织森林消防专业集训，共培训市区乡（镇）三级森林消防指挥员560余人次；2020年组织首届全市森林消防员技能大比武，有力地促进了北京市森林消防救援能力的提升。

中央广播电视总台中国交通广播记者：一睿