「专访」玉溪市市长张德华：加大抚仙湖保护力度 推动玉溪高质量发展

原标题：「专访」玉溪市市长张德华：加大抚仙湖保护力度 推动玉溪高质量发展

云南省玉溪市地处滇中，是高原水乡。依托良好的生态，三大高原湖泊美不胜收，哀牢山、磨盘山连绵起伏，红河、珠江两大水系穿越城市，还拥有五个国家级生态环保示范区。

作为中国西南重要生态安全屏障，彩云之南，碧玉清溪，具有天然的生态优势，令人心之向往、流连忘返。2020年两会政府工作报告中提到，要提高生态环境治理成效，实施重要生态系统保护和修复重大工程，促进生态文明建设，推动经济发展方式加快转变。

作为全国人大代表，云南省玉溪市人民政府市长，张德华在两会上提出哪些良好建议？玉溪市未来的发展路在何方？中国交通广播记者采访了玉溪市市长张德华，让我们一起关注生态文明建设和玉溪未来的发展蓝图。

抚仙湖保护是衡量美丽西部建设的标尺

近日，中共中央、国务院印发了《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》，就贯彻新发展理念，推动高质量发展，加快美丽西部建设，筑牢国家生态安全屏障等明确了目标任务和政策措施。这为加快西部大开发明确了方向，划出了重点，强化了举措。采访时，当谈到玉溪市在推进西部大开发战略过程中，都有哪些好的经验和做法可以分享时，张德华表示：“多年来，我们始终坚持“生态立市”的战略，经过努力，在生态文明建设方面，玉溪市做了有益的探索，取得了一定的成效。森林覆盖率逐年上升，达到了57.3%。玉溪中心城区的空气质量优良率，多年来位居全国地级城市前列，达到99.7%。说到玉溪的生态文明建设，重中之重是在“三湖”特别是抚仙湖的保护治理上。近年来，玉溪市大力践行“绿水青山就是金山银山”的理念，在抚仙湖保护治理上遵循“保护第一、治理为要、科学规划、绿色发展”思路，强化系统治理，全面控源截污，全面实施河（湖）长制，深入推进保卫抚仙湖雷霆行动。在高原湖泊的保护治理成效方面，得到了国际、国内社会的认可。”

主持人：近几年，生态文明建设和绿色环保成为大家关注的重点，在推进西部大开发战略的同时，提出了加大美丽西部建设力度，筑牢国家生态安全屏障的要求，那么在生态文明建设方面，玉溪有什么好的经验和做法能和大家分享一下吗？

张德华：今年政府工作报告也提到，要提高生态环境治理成效，实施重要生态系统保护和修复重大工程，促进生态文明建设，推动经济发展方式加快转变。多年来，我们始终坚持“生态立市”战略，经过努力，可以说，在生态文明建设方面，玉溪市做了有益的探索，取得了一定的成效。森林覆盖率逐年上升，达到了57.3%。玉溪中心城区的空气质量优良率，多年来位居全国地级城市前列，达到99.7%。说到玉溪的生态文明建设，我们的重中之重还是在“三湖”特别是抚仙湖的保护治理上。作为高原湖泊的典型代表，抚仙湖有5个显著特点：一是水质优，至今仍保持I类；二是水量大，蓄水量206.2亿立方米，相当于7个洱海、13个滇池、4个太湖的水量；三是湖水深，平均水深95.2米，最大水深158.9米、居全国第二位；四是流域小，补水面积少；五是不可逆，抚仙湖是半封闭的断陷湖，理论换水周期长达300多年，一旦污染，难以逆转。保护好抚仙湖，是衡量美丽云南建设成效最重要的标尺之一，也是云南成为全国生态文明建设排头兵必须回答好的一个重大考题，对于助推西部地区高质量发展意义重大。

加大抚仙湖的保护力度 助力西部发展

在今年两会上，全国人大代表张德华提交了两项议案。其中包括在实行减税降费大背景下，如何调整优化烟草产业政策助推西部大开发的建议。另一份则是关注生态文明建设，加快推动经济发展方式转变，在筑牢国家生态安全屏障中，希望加强对抚仙湖等国家重点生态功能区的专项政策支持，为美丽西部、美丽中国建设提供更多样本和经验。

在接受采访时，张德华对国家层面进一步加大重点湖泊保护治理力度，深入实施重点生态工程，加快推进西部地区绿色发展提出了自己的看法。他认为：“在筑牢国家生态安全屏障中，鉴于抚仙湖保护的艰巨性和标志性意义，希望国家有关部委把抚仙湖上升到国家战略水资源加以保护，制定中长期稳定生态投入机制。”

主持人：您作为全国人大代表，在今年两会，您提交了什么样的建议？

张德华：今年，我提交了两项建议。一个是政府工作报告中提到的落实减税降费有关要求，在减轻企业负担的前提下，如何调整优化烟草产业政策助推西部大开发的建议。另一份则是上一个问题中讲到的抚仙湖的保护治理，在筑牢国家生态安全屏障中，鉴于抚仙湖保护的艰巨性和标志性意义，希望国家有关部委把抚仙湖上升到国家战略水资源加以保护，制定中长期稳定生态投入机制，建议出台“十四五”期间延续性政策支持，确保重点生态功能区的可持续发展，为美丽西部、美丽中国建设提供更多样本和经验，为西部地区高质量发展贡献更多力量。

做好疫情防控 为西部大开发提速

2020年新冠肺炎疫情给国内的发展带来了前所未有的风险与挑战，西部地区经济社会发展危与机并存。政府工作报告提出的优先稳就业保民生、稳企业保就业、聚力脱贫攻坚等一系列政策措施给西部地区的发展吃下了“定心丸”。随着国内疫情得到有效控制，在疫情防控常态化的今天，玉溪市将如何转变发展方式，来适应新的情况和变化？张德华告诉记者：“玉溪作为西部城市，也将在这次大考中保持决战决胜的信心不变，保持克难攻坚的劲头不减，进一步转变发展方式，扎实推动高质量发展。从坚持理性思考、坚持创新发展和坚持内外兼备三个方面，主动适应变化，在变革谋发展。

主持人：今年以来新冠肺炎疫情对我国的发展带来了风险和挑战，那么玉溪市作为西部重点发展地区，在疫情防控常态化的今天，将如何转变发展方式，凝聚发展新动能，来适应新的情况和变化？

张德华：主要从三个方面适应新变化。首先是在发展思路上，坚持理性思考，主动适应变化。在疫情防控常态化和新基建背景下，认真谋划好玉溪产业发展，在融入和服务全国发展大局中找准玉溪坐标、展现玉溪担当、作出玉溪贡献。其次在在发展模式上，我们将坚持创新发展，积极挖掘新潜能。我们将围绕具备自然基础和比较优势的数字经济、卷烟制造、高原特色现代农业、文化旅游、大健康等重点产业，积极打造一批布局合理、规模体量大、延伸配套性好、支撑带动力强的千亿级、百亿级大产业，努力构建特色鲜明、技术先进、绿色安全、动态迭代的现代产业体系。在发展环境上，我们将坚持内外兼备，全面打造新优势。我们将坚持更高水平、更宽领域、更深层次的对外开放，积极主动融入国家发展战略，在强化区域合作和外向发展上双向发力，抓好交流合作，抓实精准招商，让更多人才在玉溪安居乐业，让更多企业在玉溪生根发展。

打造数字经济新优势 发展新型智慧城市

今年的政府工作报告提出了要继续出台支持政策，打造数字经济新优势。对于打造智慧城市，张德华告诉记者：“玉溪市作为国家智慧城市试点，一直致力于建设智慧城市，这既是信息化时代城市建设的大势所趋，也是不断提升城市建设管理水平、提升人民群众幸福感和归属感的必经之路。当前，我们基于破解新型智慧城市建设中信息鸿沟、资源重复等实际问题，充分汲取国内外智慧城市建设基本经验，积极探索实践智慧城市建设可持续发展新路子，全面实施新型智慧城市建设计划，力争2021年基本建成数据开放共融共享、为民服务全时全程、城市治理高效有序、经济发展绿色开源的可持续发展的新型智慧城市。”