「专访」全国人大代表孔发龙：建乡村网络服务平台 让农民享更多实惠

原标题：「专访」全国人大代表孔发龙：建乡村网络服务平台 让农民享更多实惠

孔发龙，全国人大代表，江西省农村信用社联合社党委书记、理事长。从事金融工作30年，先后在农业银行、省农村金融体制改革办公室、人民银行和省农信联社工作，一直身处农村金融改革发展的前沿阵地，是江西农村金融事业的积极开拓者和实践者。

2020年，新冠肺炎疫情给乡村卫生体系和中小微企业带来了不小的冲击，作为一名来自农村金融战线的全国人大代表，在国内新冠肺炎疫情常态化的今天，中小微企业在复工复产方面如何提速？乡村卫生服务水平如何提升？今年两会，孔发龙代表又提出了哪些好的建议？两会前夕，中国交通广播记者采访了孔发龙代表，让我们一起关注金融改革发展，助力扶贫攻坚。

加大金融支持力度 与中小微企业共渡难关

2020年新冠肺炎疫情期间，中小微企业积极贯彻落实国家疫情防控措施，酒店暂停营业、房地产基建工程推迟开工、企业推迟复工时间、道路交通管制、工人无法正常返岗，导致企业生产经营停顿，产品积压，合同违约，经营资金紧张，工资发放困难，入不敷出，经营惨淡，中小微企业在疫情发生的短短一个月时间内，可谓损失惨重。随着国内疫情得到有效控制，各行各业加快复工复产的脚步，对于中小微企业的复工复产依然存在很多困难。

孔发龙代表认为：尽管当前各类企业复工复产有效展开，但受到新冠肺炎疫情的影响，对于中小微企业的而言，仍然面临订单减少，货物积压、成本上升、资金短缺等实际困难，特别是对于批发零售、住宿、餐饮、交通、旅游等服务性行业完全复苏，还需要一定的过渡期。

主持人：2020年新冠肺炎疫情对于中小微企业的影响还是很大的，全国疫情目前也得到了有效的控制，那么对于中小微企业而言，您认为他们存在有哪些困难？

孔发龙：小微企业贡献了全国80%的就业，60%以上的 GDP 和50%以上的税收。疫情当下稳增长、稳就业。首先要保市场主体，保小微企业。尽管当前各类企业复工复产有效展开，但受疫情的影响，对于中小微企业的而言，仍然面临订单减少，货物积压、成本上升、资金短缺等实际困难，特别是对于批发零售、住宿、餐饮、交通、旅游等服务性行业完全复苏，还需要一定的过渡期。这些问题都需要我们予以高度关注，认真研究解决。目前国家已经出台了一系列财政、税收、货币政策，支持中小微企业发展。江西省农村信用联社正在带领全省农商银行坚决贯彻落实党中央国务院各项决策部署，细化支持措施，并通过延期还本付息办理转期续贷，增加信用贷款和中长期贷款等有力有效的金融举措，持续加大对中小微企业的金融支持，与中小微企业共克时艰，共渡难关。

搭建网络诊疗平台 让农民足不出户享受医疗服务

新冠肺炎疫情除了影响乡村经济发展，还影响乡村卫生服务体系的建设，乡村卫生服务体系的建设事关亿万农民群众的身体健康和生命安全，乡镇卫生院和村卫生所是基层医疗的前沿阵地，孔发龙代表建议：进一步加大农村公共卫生服务设施投资力度，在重点乡镇卫生院配置传染病防范设施、重症隔离设施，建立大病救助基金，完善农民重病、大病、社会救助统筹机制，防止农民因病致贫，因病返贫。建立乡村网络医疗服务平台，推广城市高水平医院同乡村卫生机构合作的网络远程诊疗模式，让更多农民群众以更低水平、更高效率享受到更高水平的医疗服务。

主持人：这次的新冠肺炎疫情对于乡村卫生服务体系带来不小的冲击，我们从很多的报道当中了解到，乡村的卫生条件虽然在逐步的改善，但是还有很大的提升空间。那么在今年的两会，您对乡村卫生服务水平的提升有哪些看法？有哪些好的建议？

孔发龙：乡村卫生服务体系事关亿万农民群众的身体健康和生命安全，是防控公共卫生突发事件的基础工程和基层堡垒。近年来，我国乡村公共卫生体系建设取得的重大进展，但与广大农民群众日益增长的健康需求相比，与常态化疫情防控的要求相比，仍然存在较大的差距。突出表现在公共卫生基础设施落后，公共卫生专业人才缺乏，农民大病医疗社会统筹救助机制不完善等方面。今年两会我计划专门就加强乡村公共卫生体系建设，提升乡村卫生服务水平，向大会提出建议。针对工作短板和薄弱环节，我建议进一步加大农村公共卫生服务设施投资力度，在重点乡镇卫生院配置传染病防范设施、重症隔离设施，建立大病救助基金，完善农民重病、大病、社会救助统筹机制，防止农民因病致贫，因病返贫。建立乡村网络医疗服务平台，推广城市高水平医院同乡村卫生机构合作的网络远程诊疗模式，让更多农民群众以更低水平、更高效率享受到更高水平的医疗服务。

增强贫困地区造血能力 为脱贫攻坚提供金融保障

主持人：孔代表作为一名来自农村金融战线的全国人大代表，您一直都非常关注民生民意，尤其是带领贫困县脱贫方面，你一直也都在做这方面的工作，一直都在努力。那么对于江西省贫困县脱贫方面，目前您都做了哪些工作？成效如何？对于贫困县脱贫工作的未来有哪些计划？预备怎么样来实施呢？

孔发龙：打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的标志性指标，需要全社会共同努力。作为江西最大的地方性金融机构，助力脱贫攻坚。江西全省农商银行义不容辞，责无旁贷。近年来，我们聚焦产业扶贫这个关键，持续加大深度贫困地区信贷投入。自2019年末，全省25家国家级贫困县，所在地农商银行，各项贷款余额1329亿元，较年初增长14%。我们聚焦建档立卡贫困户，重点大力发放扶贫小额信贷，市场份额占全省银行业机构的71%，居全省银行业金融机构的首位。在全省269个深度贫困村，支持贫困户总户数占脱贫总户数的1/3以上，为江西脱贫攻坚贡献了本土金融力量。当前脱贫攻坚已进入决战决胜阶段。江西全省农商银行将坚持思想不松懈，工作不松劲，标准不降低，力度不减弱，继续加大金融精准扶贫的力度，着力加大对贫困群众脱贫后的金融支持，巩固和完善稳定脱贫的长效机制，切实支持贫困地区增强造血能力，为如期实现脱贫攻坚目标提供强有力的金融保障。

两会建议：建立区块链生态体系 为维护产业安全提供科技支撑

作为来自农村金融战线的全国人大代表， 孔发龙在今年两会带了6条建议上会：

一、建议帮助农村中小金融机构增强支农支小能力，扩大资金补充和资金来源渠道，给予税收政策优惠，更好服务乡村振兴，脱贫攻坚，民营和小微企业发展。

二、建议帮助农村中小金融机构提升抗风险能力，实行差异化的监管政策，助力防范化解金融风险，切实维护地方金融安全和社会稳定大局。

三、建议全面推行以社会保障卡为载体的一卡通服务管理模式，推进现行各类民生服务卡的资源整合和功能拓展，进一步提升民生服务水平，推进社会治理现代化。

四、建议加强乡村公共卫生体系建设，着力完善乡村公共卫生体系，确保广大农民群众生命安全和生理健康。

五、建议加大区块链自主核心技术，创新力度，建立自主可控的区块链生态体系，为有效维护产业安全和国家安全提供科技支撑。

六、建议规范发展第4方支付方式，加快制定非银行支付机构条例，提升支付市场的集中度和规范度，更好的保障消费者合法权益，维护经济金融秩序。